公安警务辅助队伍是协助人民警察进行各项非涉密警务活动的辅助性队伍。本文将其简称为辅警。随着经济社会的快速发展,为切实缓解警力不足带来的压力,公安机关大量聘用辅警充实到非涉密的各项工作中。辅警队伍在提高警务效率,维护社会治安和打击违法犯罪等方面发挥了积极作用。随着辅警队伍的逐年壮大,在对其使用和管理过程中暴露出许多问题。笔者从辅警的起源及概念讲起,以北京市某区公安分局辅警队伍为研究主体进行实地走访和问卷调查,向读者呈现了该分局现阶段辅警队伍的实况。由于在全国范围内没有统一成文的辅警制度,辅警在日常的工作中虽饱有热情,但依然因为职责不明导致工作责任心不强,因为职业发展受阻导致工作积极性不高。笔者旨在切入辅警真实工作中,究其工作效率不高的真正原因,以对症提出可操作性强的建设建议。本文最主要的研究方法是利用调查问卷的形式反映北京市某区公安分局辅警队伍的真实状况,并认真研究国内外有关辅警制度的优秀文献,对比借鉴国内外优秀经验做法,提出切合国情的辅警制度建设思路。我国辅警队伍在逐步向法制化建设迈进,但仍然存在定位不明、职责范围不清、待遇保障不够、监督管理不力等问题。在全面深化公安改革的当今时代,我国公安机关更应坚持以法制化建设为出路,确认辅警的法律定位,明晰辅警的职责范围,强化辅警的监督管理,全面构建具有中国特色的辅警制度。希望在不久的将来,在全面深化公安改革的推动下,辅警制度能够得到立法,辅警人员得到相应的行政辅助权,摆脱身份的尴尬,他们的各项待遇也能得到进一步的完善,迎来辅警队伍发展的春天。