论第三方支付平台下信用卡套现的法律规制

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信用卡套现(Cash credit card fraud)是指持卡人(cardholder)没有遵守与银行的约定,采取非法手段将信用卡中的透支额度(facility extent)转换成现金,并且拒绝向发卡银行支付提现费用的行为。随着我国网上支付方式的普及和银行卡产业的飞速发展,信用卡使用环节出现的问题也越来越多,利用第三方支付平台(third-party payment platform)进行信用卡套现的行为愈演愈烈,这对我国银行的利益和金融系统的稳定构成了威胁。目前,我国对于信用卡套现的法律性质(legal nature)的定性还处于探索阶段,关于信用卡套现的法律规制措施也不完善,仅有的法律规范也因为立法层级较低、可行性和操作性不强等原因,难以得到有效的执行。至于针对第三方支付平台的信用卡套现行为的规定更是少之又少。以美国为代表的发达国家有着健全的社会征信体系、完善的法律管理模式以及先进的银行卡法律规制经验,并且多以成文法的形式对信用卡的交易情况和风险防范作了详细规定,这些为我国信用卡产业的良性发展提供了较完备的借鉴材料。本文在充分分析信用卡套现法律规制的基础理论的基础上,综合运用系统分析法(system analysis method)、比较分析法(method of comparative analysis)等方法,探究了信用卡法律制度较为发达国家的法律规制成果,并结合当前我国信用卡套现法律规制的现存问题,有针对性地对我国第三方支付平台下信用卡套现法律规制的完善提出对策构想。除了引言和结论外,本文主要分为以下四个部分:第一部分,第三方支付平台下信用卡套现法律规制的一般理论。此部分首先界定了相关基本概念并对相关理论进行了介绍,由此引出信用卡套现的法律风险;进而详细论述了信用卡套现过程中相关主体之间的法律关系,最后论述了信用卡套现的经济法依据。第二部分,境外国家和地区信用卡套现法律规制的考察与借鉴。此部分详细论述了信用卡法律制度较为发达的美国、韩国和我国台湾地区在信用卡领域的一些基本的法律规范和风险应对措施,并结合各国的具体经验,总结了可供我国信用卡套现法律体系构建进行借鉴的经验。第三部分,我国第三方支付平台下信用卡套现法律规制的现状及问题。此部分在介绍我国第三方支付平台下信用卡套现的现行立法的基础上,总结了我国现阶段法律规制存在的问题及原因。第四部分,我国第三方支付平台下信用卡套现法律规制的完善。此部分提出了应从提高立法层级、明确法律定性、完备责任体系、构建征信体系等方面来提出相关完善对策。
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