随着我国现代化建设步伐的加快,日益增长的人口需求与有限的城市用地之间的矛盾日益突显。城市土地利用程度和土地利用效益评价研究是对当前城市土地利用现状和土地利用结构的综合体现,也是未来城市土地利用、土地空间发展方向优化的重要决策依据。开展城市土地利用程度和土地利用效益评价研究,对改善城市用地管理模式、促进城市用地结构优化具有重要意义。本文利用RS与GIS技术,通过对柳州市建筑类型划分以及建筑房屋面提取,从柳州市城区的建设用地从数量结构和空间结构对土地利用强度进行综合分析,然后分别采用城市建成区土地利用程度评价模型、AHP层次分析法和熵值法,结合柳州市土地利用相关数据,对柳州市城区土地利用程度和土地利用效益展开评价。研究主要内容有:1.土地利用强度分析。利用RS与GIS技术,对柳州市建成区建设用地进行建筑类型划分以及建筑房屋面提取,通过建立柳州市城区土地利用空间信息数据库并对柳州市城区以及各主要地类进行土地利用强度分析。2.土地利用程度评价。从土地利用广度与土地利用强度出发,建立城市建成区土地利用程度评价模型对柳州市城区土地利用程度进行评价。3.土地利用效益评价。采用AHP层次分析法对问题的分析思路,分别从土地利用社会效益、经济效益、生态效益三个方面构建城市土地利用综合效益评价指标体系,利用熵值法计算指标相应的权重,建立土地利用综合效益评价模型对柳州市城区土地利用综合效益进行评价。4.土地利用程度与土地利用效益耦合协调发展分析。运用耦合度模型以及协调度模型,对柳州市各城区土地利用程度与土地利用效益的空间分布及发展关系进行耦合协调分析。5.因地制宜地提出促进柳州市土地资源集约节约可持续利用的建议和对策。研究结果表明:（1）当前柳州市整体建筑高度呈现出中间高,四周低的特点,以低层建筑与多层建筑为主,整体土地利用强度偏低。土地利用强度随着地类的变化而变化。住宅用地呈现成片聚集、多中心分布以及沿江发散的空间分布格局,土地利用强度偏高;商服用地区位特征明显,主要聚集在市中心,呈现中心向四周逐级扩散的规律,土地利用强度由中间向四周逐级降低;公共管理与公共服务用地呈点状分布,土地利用强度较低;工矿仓储用地呈现出边缘集中块状分布的态势,土地利用强度四周高中间低。（2）柳州市各城区土地利用程度总体呈现出中间高四周低的特点,其土地地利用程度受土地利用强度影响较大。柳州市城区土地利用强度较高,平均土地利用程度为0.63。其中,城中区土地利用强度与土地利用程度最高,柳东新区土地利用程度最低。（3）土地利用综合效益是土地利用经济效益、社会效益以及生态效益共同影响的结果。柳州市经济效益呈现出由西南逐渐向西北、东南扩散降低的分布格局;社会效益呈现东部高西部低的分布格局,生态效益呈现出由东南逐渐向西北扩散降低的分布态势。柳州市总体综合效益呈现出东部高西部低的分布格局。其中,柳州市各城区中,经济效益最好的为柳南区,经济效益值为0.0725。社会效益最好的是城中区,社会效益值为0.1248。生态效益最好的的鱼峰区,为0.0359。综合效益最好的是城中区,综合效益值为0.2128,柳北区则综合效益最低,为0.0978,柳州市总体土地利用综合效益为0.1269。（4）柳州市耦合度与协调度的值分别为0.9947和0.4027,总体属于高水平-中度协调类型,其土地利用程度与土地利用效益处于良好的发展状态。根据耦合度与协调度模型,将柳州市各城区在空间上可划分为4种不同的类型。城中区为高水平-高度协调型;柳南区为高水平-中度协调型;柳北区为磨合-中度协调型;鱼峰区为拮抗-低度协调型。柳州市整体土地利用程度与土地利用效益耦合协调度由中心向外围逐渐减弱。针对目前柳州市土地利用情况,提出三点可持续发展对策建议:（1）严格控制建设用地新增规模,盘活存量建设用地。（2）优化调整城镇用地结构,促进产业转型与城市升级。（3）加大对土地的投入,保障工业园区与培育众创空间。（4）秉承绿色发展理念,建设生态宜居城市。