二十世纪后半期以来,全球范围内的非政府组织得到了迅猛发展,所谓非政府组织是指依法成立的、非政府的、非营利的、自主管理的、非党派性质的并且具有一定志愿性质的,致力于解决各种社会性问题的社会组织,非政府组织的出现是一项重大的组织创新和制度创新。与此同时,我国也进入了经济和政治改革与发展引起的权利转移和社会结构变迁时期。强国家-弱社会的格局发生了重大变化。经济政治领域都在自上而下的下放权力,全能型的政府机构大幅削减。在中央与地方的关系中,地方获得了许多自治权。在政府与企业,政府与市场的关系上,政府把绝大多数产品的直接生产经营权还给了企业,把基本的资源配置权还给了市场。在国家放权的过程中,出现了大量政府做不好,市场也做不好或者不愿做的社会公共事务方面的问题,这为中国的非政府组织的兴起提供了广阔的空间。农民工是改革开放以来,伴随着我国经济体制转轨、社会结构转型产生的新的特殊的社会群体.随着我国城市化进程的加快,未来几十年,将有越来越多的农民工走向城市并逐渐转化成市民。农民工的权益保护问题,社会公平问题逐渐引起人们的关注。社会对非政府组织的需要和农民工对自身组织的渴望,共同促成了农民工非政府组织的产生。但是处于起步阶段的农民工非政府组织,无论是在生存还是发展方面都面临着许多困难,整体发展十分脆弱。我们应尽快研究出行之有效的对策,解决农民工非政府组织在发展中存在的问题,确保其健康发展,为国家的和谐稳定做出积极的贡献。