人才评价是政府公共部门人力资源管理的热点之一,是人力资源开发管理和使用的前提。按照人才分类,技能人才是人才中的重要组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“加强技能型人才培养,实施技能提升行动,壮大高技能人才队伍。”根据“十四五”技能人才培养要求,以及人才评价的重要作用,优化并形成对技能人才合理有效的评价方式刻不容缓,也是现在和未来一个阶段需要改革完善的方向。苏州市作为全国国民生产总值最高的地级市,以制造业发达、城市公共管理服务效率高、营商环境优良著称,在“放管服”改革背景下的技能人才评价实践中取得了良好成效,但依然存在一些问题,对该市的技能人才评价优化研究对全国技能人才评价改革工作具有重要的借鉴意义。本文基于文献研究、问卷调查与访谈等研究方法,运用新公共管理、人力资本理论,通过比较“放管服”改革前、后苏州市技能人才评价情况,重点剖析改革后苏州市技能人才评价取得的成绩和仍然存在的问题,主要包括对评价过程管理制度不健全导致监管不足;社会公共服务信息化程度不足导致评价结果互认性较低;第三方评价需求与社会供给存在差距;企业运用评价引导技能人才成长机制不完善。结合问题和成因分析,结合苏州市的创新举措,从政府、社会、第三方机构、企业四个维度提出相应对策建议。本文以技能人才评价工作开展效果好的苏州市作为样本,研究“放管服”改革背景下的技能人才评价情况,对技能人才评价管理服务优化提出建议,对其他城市也具有很强的应用价值。