民主集中制是党的根本组织原则和组织制度,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是科学的合理的有效率的制度。在全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的新形势下,加强党的民主集中制建设,有着重要的理论意义和现实意义。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,我国经济和社会生活中出现了一些新情况和新问题,一些同志对民主集中制产生了种种疑问和不正确的看法,对当前正确理解和坚持民主集中制原则造成了严重的思想障碍和威胁,一些地方和部门在贯彻民主集中制方面也存在一些不尽人意的地方。本文试图对存在的这些问题及其原因作一些分析探讨,并提出若干建设性的建议和对策。本文正文由四部分组成,其主要内容是:第一部分简要概述了民主集中制的科学内涵,并在此基础上对新时期坚持和健全民主集中制的重要意义作了详尽的分析。第二部分通过对北京市领导干部执行民主集中制情况的调查问卷分析,总结概括了民主集中制建设执行过程中存在的一些问题。第三部分重点对民主集中制建设中存在问题的原因进行了详尽的分析,认为认识上的模糊、制度的不健全、监督的软弱以及多方面关系的复杂性是出现这些问题的重要原因。第四部分提出了健全并有效贯彻民主集中制的若干对策与建议,主要是:加大民主集中制教育宣传的力度;加强集体领导防止个人专断;健全贯彻民主集中制的保障制度;强化监督机制建设。