建立和推行公务员制度,是吉尔吉斯斯坦政治生活中的一件大事,也是吉尔吉斯斯坦政府政治体制改革中的一个重要环节。公务员制度涉及到国家的政治活动,当前公务员制度的改革是吉尔吉斯斯坦形成体系改革的主要内容。吉尔吉斯斯坦是一个年轻且具有强大的需求的国家,当前的公务员制度影响了国家的行政发展。因此本文基于制度变革理论、政府创新理论、公共服务等理论,运用文献分析法、对比分析法等方法对吉尔吉斯斯坦的公务员制度的变革进行了分析,主要做了如下工作:首先分析了吉尔吉斯斯坦公务员制度变革的动因,主要有以下几个方面,首先是为了适应社会经济发展的要求,满足人民群众对公务员做事效率提升的要求;其次是为了提升吉尔吉斯斯坦的现代化政治治理体系的水平,提升政府的行政能力;第三是为了响应国际社会发展的趋势,与国际公务员制度接轨;第四是为了在中亚国家中起到标杆的作用,促进哈萨克斯坦政府竞争力;第五是推动新闻舆论宣传正能量输出的要求;第二,对吉尔吉斯斯坦公务员制度的变革阶段进行了解读,本文从孕育期、建立期、成长期、成熟期、转折期、发展期、探索期一共七个阶段来解读吉尔吉斯斯坦行政体系,在公务员制度上的改革措施。第三,分析了为什么吉尔吉斯斯坦的公务员制度需要改革。从吉尔吉斯斯坦政府集权制度、权威推动两个角度分析了吉尔吉斯斯坦公务员制度的变革规律;第四,对吉尔吉斯斯坦公务员制度变革中存在的不足及原因进行分析;第五,对美国、英国、日本以及中国的公务员制度的变革以及管理制度进行了分析,并指出这些国家的公务员制度的变革和管理对吉尔吉斯斯坦的借鉴意义。