党的十九大指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，报告旨在构建政府主导，企业主体，社会组织和公众参与的环境治理体系，通过提高污染排放标准，严惩重罚，强化排污者责任，保障信息公开透明等措施加大环境治理力度，形成绿水青山和金山银山的新面貌。但随着工业化进程的推进，目前的环境污染依然严峻，尤其是县域城市离省会较远，治理理念淡薄，环境污染较大城市更为突出，如县域工矿企业三废无节制的排放，面对此情况当地政府要么放任自流，要么心有余而力不足，难以实现经济和环境的协调发展。因此，本文从县域工矿企业污染政府治理切入，以期为我国环境污染问题提供理论与实践经验。
　　针对县域工矿企业污染问题，笔者以陕西省府谷县为例，通过文献研究法，案例分析法，访谈法，在阅读众多文献基础上结合实地调研阐述府谷县工矿企业污染政府治理现状，指出政府在治理中面临的困境及原因，最后提出完善县域工矿企业污染政府治理的对策。本文由五个部分构成，第一部分是绪论，包括研究的背景与意义、国内外研究现状及述评、研究内容、方法；第二部分是相关概念界定和理论基础，介绍协同治理理论，激励理论，公共物品理论，为论文的写作提供夯实的理论基础。第三部分阐述府谷县工矿企业污染政府治理现状，从治理法律法规依据，治理措施及效果进行梳理，以便引出下文。第四部分指出府谷县工矿企业污染政府治理面临的困境及原因，困境包括：相关法律法规不完善，政府监管力度不足，资金技术保障不足，信息交流不畅，多方合作程度不深入。原因包含：顶层设计不足，融资渠道不畅通，责任追究不到位，缺乏信息沟通平台，传统治理理念根深蒂固。第五部分提出解决县域工矿企业污染政府治理困境的对策，包含完善相关法律法规，加大责任追究，加大资金技术投入，搭建信息交流平台，推进多主体协同治理，以期为县域工矿环境治理提供可借鉴的工作思路。