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要素配置对于经济发展起着至关重要的作用。要素配置不合理不仅会导致区域经济关系扭曲,影响经济运行效率,而且还可能引起一系列矛盾,带来许多社会问题。改革开放以来,我国经济持续快速发展,但由于资源、人才、技术等要素区域间流动和聚集,出现分布不均衡状况,已经严重影响国民经济可持续增长。因此,如何调节区域要素配置失衡,实现区域经济协调增长已成为当前学界和政府关注的焦点。将要素配置提升到国民经济和社会发展的战略性高度,通过科学的途径和方法实现要素合理配置,有利于促进经济可持续增长。 通过对重庆经济要素的时间序列分析,发现自1997年以来重庆市资本的产出弹性大于劳动的产出弹性。这表明现阶段重庆经济发展中资本是稀缺要素,劳动力是富余要素,推动重庆经济增长的因素主要来自于资本的扩张。直辖以来,投资一直在高速增长,大量投资所带来的乘数效应和加速效应是重庆经济增长的真正原因。同期资本的产出弹性逐渐上升,资本的回报率提高增加了居民的投资热情,促使资本积累不断增加。投资的高速增长与资本产出弹性上升成为推动重庆经济增长的主要动力。 通过对重庆三大经济区的时间序列分析和区域经济要素空间配置效应研究,发现自1997年以来重庆三大区域资本产出弹性一直上升,而劳动产出弹性一直下降;与重庆市整体的表现一致。由此充分说明:重庆经济发展中存在资本缺口,资本是最紧缺的资源;自1997年开始重庆走上发展资本密集化产业的道路,劳动密集化产业发展落后于资本密集产业的发展。同时,在区域空间配置效应上,资本的空间配置效应为正,说明资本较好的促进了区域经济增长;劳动力和技术进步率的空间配置效应表现不明显,波动较大。作为拥有丰富劳动力资源的西部城市,如何化资源优势为经济优势、充分吸纳劳动力就业;以及加快技术创新和产业结构调整将成为重庆可持续增长的关键因素。 在实证检验基础上,对重庆经济可持续增长进行了政策设计,主要包括:持续深化推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设,缩小区域差距;改善物资资本的投资效率,优化资本要素配置;充分吸纳劳动力就业,将资源优势转化为经济优势;积极推进区域合作与产业分工,实现经济要素在区域间的合理流动与优化配置;以市场为基础、政府促进为原则,建立健全城乡统筹的投融资体制;实现经济要素的安全、高效传导与要素传导风险控制等。