2015年,《中华人民共和国预算法》完成第一次修订,我国正式明确了省级地方政府公开发行地方债券的权力,同年《地方政府专项债券发行管理暂行办法》引入了地方政府专项债券,翻开了我国地方债券管理的新篇章。近年来,我国各地政府专项债券的发行速度和规模均有极大提升,直至2020年,专项债券发行额达到41404亿元,相较于2015年已实现了超出三倍的增长。在地方政府专项债券发展如此迅速的背景下,随之而来的也是更大的债券资金风险,为达到促进地方设施建设,同时保证回收专项债券本息的目的,加强对专项债券项目的绩效管理具有迫切性和重要性。本文经过对国内外相关研究以及国内政策的剖析,并根据专项债券绩效管理现状和案例实际情况,发现专项债券项目在绩效管理中存在诸多缺陷,笔者对此给出完善意见,同时也建立了具有明确三级指标的绩效目标与绩效评价指标体系,为地方政府进一步减少专项债券资金风险,加强项目绩效管理,从而优化资金配置做出理论和实践依据。本文结构设置如下:第一章为绪论,该章节重点论述了本文的研究背景、意义、思路等;第二章为文献综述,主要涉及绩效管理和专项债券绩效管理等方面;第三章为概念界定和理论分析,首先阐述地方政府专项债券、全生命周期管理、专项债券绩效管理等基本概念,并引入绩效管理理论、公共产品理论、利益相关者理论及目标管理理论,再根据上述理论知识基础,对优化专项债券绩效管理研究的要点展开剖析,为本文研究提供依据;第四章为案例分析,通过分析T区输气管道项目内容和相关数据及专项债券绩效管理办法在T区输气管道项目中的实际运用情况,结合地方政府专项债券发行的目的及政策要求,识别专项债券资金绩效管理在实践中的不足,优化专项债券绩效管理现状,对政府降低资金风险、提升债券资金配置效率提出建议。第五章为研究结论与研究展望。本文得出以下结论:第一,现有专项债券绩效管理存在绩效评估主体局限、绩效目标和评价指标不规范、资金监管信息化水平低等问题;第二,结合实际案例完善专项债券绩效管理具有必要性;第三,加强项目绩效管理结果的运用,才能实现绩效管理的根本意义。本文的预期贡献是:第一,对专项债券绩效管理的缺陷进行研究;优化专项债券绩效管理过程,降低资金风险;第二,优化专项债券绩效管理。第三,促进地方政府专项债券的健康发展。