【摘 要】
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2018年党和国家的机构改革中,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署,即关检融合,扩充了海关的工作内容,延伸了海关的工作链条,也对海关监管提出了更高的要求。海关监管是各项工作的基础,为各项工作的高效开展提供数据、技术等方面的支持,其工作成效也直接体现着改革的成效。而基层海关作为此次机构改革的亲历者、参与者,承担着深化关检融合的重任,是推进新海关从“改头换面”向“脱胎
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2018年党和国家的机构改革中,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署,即关检融合,扩充了海关的工作内容,延伸了海关的工作链条,也对海关监管提出了更高的要求。海关监管是各项工作的基础,为各项工作的高效开展提供数据、技术等方面的支持,其工作成效也直接体现着改革的成效。而基层海关作为此次机构改革的亲历者、参与者,承担着深化关检融合的重任,是推进新海关从“改头换面”向“脱胎换骨”转变的重要力量。基于此对基层海关监管开展研究,从XX海关的监管现状入手,从公共管理的视角查找存在的问题、分析出现问题的原因,并提出有针对性的对策,对新海关更好的履职尽责有重要意义。本文采用文献研究法、访谈法开展研究。首先多途径、多渠道广泛搜集中外学者与课题有关的研究,并对其进行梳理分析,为后续行文提供依据;然后以XX海关为研究对象,梳理其监管现状,从风险预警、精准监管、风险防控、后续监管等方面查找存在的问题;最后结合公共管理的有关理论,有针对性的提出提升基层海关监管水平的对策建议。针对基层海关监管问题,提出以下几条对策建议:一是通过采取提升人员能力、形成工作闭环、严格追溯体系等措施,进一步强化风险预警工作;二是从整合作业单元、优化监管节点和决策机制入手,切实做好精准监管;三是不断推进数据整合、体系建设,并构建专业的海关“智库”,进而提高风险防控的效果;四是推动相关机制逐步完善,同时优化人员资质、重视信息化技术,实现提升后续监管规范性的目标。
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