乡镇企业在福建省县域经济中占有重要地位,作为多年上榜福建省经济十强县市的长乐市,2012年全市生产总值为436.88亿元,其中以乡镇企业为主的工业增加值为270.02亿元,比重占61.81%。长乐市地处福建沿海,是我国“草根工业”的发源地,近年来随着城镇化和工业化进程的不断发展推进,在福建省建设海峡西岸经济区的过程中,长乐市乡镇企业的发展面临着土地短缺的制约,提高乡镇企业土地集约利用的水平就成为必然的要求。本文共分为六章,第一章介绍本研究的背景、目的和意义,阐述国内外有关土地集约利用的研究情况,所采用的技术路线和研究方法,指出研究可能的创新点和不足之处。第二章对本研究的相关概念进行界定,阐明了乡镇企业及其土地集约利用的概念,介绍了地租地价理论、土地区位理论、土地报酬递减规律理论和可持续利用理论等理论基础。第三章介绍了研究区域长乐市的自然地理、社会经济发展和产业发展状况,指出目前长乐市土地利用中存在的可调整用于乡镇企业项目的耕地总量锐减、调整难度加大,而土地资源整体利用率低的问题。接着以长乐市鹤上镇为例进行乡镇企业用地的实证分析,分析表明乡镇企业在用地结构方面仍以生产厂房及仓库等设施用地为主,但与新的工业项目建设用地的指导标准相比,乡镇企业在用地综合容积率等使用强度指标上还存在较大差距,投资强度也有进一步加大的空间。第四章对长乐市乡镇企业土地集约利用进行评价,首先分析影响长乐市乡镇企业土地集约利用的因素,再通过构建评价指标体系对长乐市乡镇企业土地集约利用进行评价,结果表明目前长乐市乡镇企业土地利用总体上呈适度利用水平,尚未达到集约利用的水平。第五章长乐市乡镇企业土地集约利用的潜力分析,分析指出潜力由两个方面构成。一是已利用土地的挖潜,主要来自现有乡镇企业用地的内部调整和乡镇区域的土地整理潜力；二是未利用土地的开发,主要是对荒草地和滩涂的开发利用。第六章是在对长乐市乡镇企业土地利用的现状和评价以及潜力分析的基础上提出政策建议。包括实行土地开发整理、用地布局规划管制、产业结构转型升级、完善干部考评机制等。