西方国家关于第三部门的研究产生于20世纪60年代,随后来自基层的热情、政府的鼓励以及体制外的诸多因素掀起了一场席卷全球的“团体革命”。第三部门由此受到全球各界的广泛关注和认可。第三部门的发展,不仅从宏观上有利于社会自治与政府改革,而且在微观上有助于凝聚公民力量,保护公民的合法利益,以及增加公民在国家政策制定上的话语权。目前,第三部门已与政府、市场形成了三足鼎立的社会管理格局。第三部门在我国的快速发展始于改革开放后的20世纪80年代。但直至目前,第三部门的发展总体来讲还处于起步阶段,在此发展过程中所出现的诸多问题值得全社会关注。本文的选题与研究正是基于此背景。本文采用规范分析与实证研究相结合的分析方法,从第三部门有关概念的界定与辨析入手,在通过对第三部门存在与发展相关理论进行回顾与总结的基础上,对我国第三部门发展的历史、现状及存在问题从理论与现实两个方面进行了分析;同时,采用比较分析法,对主要发达国家第三部门发展的现状与管理政策进行了归纳总结;在此基础上,结合宝鸡市第三部门发展的实践及发展过程中暴露出的一些问题,提出了加快我国第三部门发展的政策建议及管理政策改革思路。本文共分七个部分。第一部分为导论;第二部分从第三部门的概念入手,对第三部门的理论进行说明;第三部分从我国第三部门的发展进程、特殊性和优势以及在我国经济发展中的作用分析,找出现阶段我国政府对第三部门管理政策存在的问题;第四部分通过对美国和英国第三部门的现状进行分析,并运用真实案例加以说明,总结出西方国家政府对第三部门管理政策实践的启示;第五部分以宝鸡市社会团体现状和宝鸡市政府对社团管理实践的主要做法,分析了宝鸡市社会团体管理政策存在问题;第六部分重点就我国政府对第三部门中社会团体管理政策改革做以思考,提出我国政府对促进第三部门健康发展的对策;第七部分为本文主要结论及需要进一步研究的问题。