就现代大学核心理念和要求而言，制定大学章程已成为推进大学内部治理结构改革与完善的重要内容，依据大学章程治校是实践依法治校的根本选择。然纵观国内大学现状，尚有不少大学缺章，而已制章的大学在章程体例和制度设计方面的不合理则是更突出的现实问题，这又尤其表现在关于大学内部治理权利义务体系方面的失衡和缺失。作为大学内部治理的最高宪章，大学章程应体现出权利义务关系作为大学章程核心内容的基本体例。基于上述问题，本文围绕大学内部治理主题，以大学章程中的权利义务体系为研究重心，基于我国法律法规的规定和国（境）内外大学章程的内容对比分析，主要开展了如下研究。一是基于大学内部治理内涵分析了大学内部治理中的权利义务主体。诠释了“党委领导、校长负责、教授治学、民主参与”等我国大学内部治理的基本内涵，理清了政治权、行政权、学术权和民主权等关涉大学内部治理的四项核心权力体系，提出了权利义务主体落实到个体单位的观点，为完善大学章程权利义务内容奠定了基础。二是基于对等原则分析了我国大学内部治理中权利义务内容体系的失衡并提出了相应完善策略。以国内6所大学章程为蓝本，分析了国内大学章程中因概念混淆、行政权强大、学术权虚化、民主权丧失等核心方面而导致的权利义务内容失衡，并针对这些问题在借鉴性对比分析中提出了完善国内大学章程权利义务内容体系的建议。三是基于大学使命和利益相关者理论分析了实践大学内部治理与外部关系结合的必要性及法律路径。分析了国内大学章程由于法律地位效力的不确定性、外部利益相关者参与治理不足等导致的与外部关系没有打通问题并据此提出了相应实践路径。