随着中国三鹿奶粉破产案的落幕,以及日本奥林巴斯财务造假案的曝光,上市公司的内部控制有效性问题再一次引起了资本市场和学术界的关注。本文首先对中国内部控制理论的发展和上市公司目前的内部控制实施现状进行总体评价,侧重对上市公司内部控制存在的问题进行梳理。之后,通过对目前权威的内部控制理论-COSO内部控制框架的五要素理论分析得出,内部控制环境是上市公司内部控制体系的基础,是内部控制实施是否有效的关键因素,而目前内部控制的评价侧重于业务流程层面的评价,而没有一套完整的体系来评价内部控制环境。所以,本文的目的是构建一套完整的内部控制环境评价体系,以便上市公司内部及第三方中介机构运用该体系对上市公司内部控制环境进行评价。总之,该体系对上市公司内部控制的实施和评价具有实践指导意义。基于以上的现状分析,本文按照一定的原则,针对内部控制环境的各个要素,设计了一系列具有针对性和操作性的评价指标,并指明了具体的操作方法和查找的证据,并对各个指标根据重要程度设置了不同的权重,构建了一套完整的评价体系。之后,本文运用该评价体系对上市公司ABC公司内部控制环境进行评价分析,并针对评价结果提出详细的建议。最后,综合以上的评价分析结果,就中国上市公司内部控制环境建设存在的普遍问题,分三个层次提出了一些建议,以期对我国上市公司内部控制环境的评价和建设能够有所帮助。