本论文旨在探讨高速公路收费系统在原有人工与计算机结合的收费系统的基础上，进行收费系统的不同升级改造方案所进行的技术经济综合评价。对于这类技术经济综合评价，目前国内外还没有一套比较成熟的理论和方案比选分析方法，我国更是尚处于初始阶段，积累的经验也不多。因此本论文所做的技术经济综合评价是一种方法上的探讨，从收费系统改造项目的特点出发，进行了项目的效益和成本的识别和测度，建立了项目的综合评价指标体系，并通过引用灰关联度法和层次分析法，针对一个案例进行了应用。本论文的研究成果主要体现在： 第一，本文首先从收费系统本身的特点出发，提出了将ETC收费技术引入现有人工与计算机结合管理的收费系统的概念性设计，为国内收费路桥的管理部门正面临的如何在不影响日常运营的前提下，顺利引入ETC收费技术捉高工作效率，解决收费站瓶颈问题，提供了可行的思路。 第二，论文针对收费系统升级改造项目这样一个系统工程提出了一套评价指标体系，为该问题的系统评估提供了一个可供借鉴的参考， 第三，本文以灰色系统关联度为原理，结合采用AHP法确定权重，根据收费系统升级改造项目开发方案的多因素、多指标性，提出了项目决策的关联度法，这种决策方法直观明了、简便实用。文中的实例计算可供工程技术人员和管理者参考。