随着市场经济的快速发展，越来越多的外商投资企业和外籍个人来到包头市进行投资，它们在为包头市带来先进技术和管理经验的同时，也千方百计地规避税收，使得大量的涉外税收流失。涉外税收是在我国改革开放的特定历史条件下，特殊税收政策和特定征管模式的有机结合。涉外税收流失作为税收流失的一部分，影响着税收职能的发挥，制约了公共服务能力。如何找出涉外税收流失的原因并对其流失的规模加以估测，进而采取有效措施防止和控制其流失。本文正是以此为出发点，从涉外税收的定义入手，分析其流失的表现形式，对包头市的涉外税收流失规模进行了估测，对其产生的原因及涉外税收中税种流失的问题进行研究，通过借鉴国外先进经验的基础上，提出了包头市治理涉外税收流失的思路和对策建议。　　论文共分为五部分。第一章通过对涉外税收的概念进行说明，通过涉外税收与国内税收及国际税收的关系进行分析比较，并在此基础上对涉外税收流失的形式进行了界定。第二章介绍包头市涉外税收流失的现状及规模，根据目前的有关数据资料，以包头市涉外企业税收流失规模进行了简单的估测。阐述涉外税收流失的危害。第三章结合包头市税收征管中涉外税收各税种流失问题的具体表现，如外商投资企业所得税、外国企业所得税、营业税等的具体表现进行阐述。第四章从制度学的角度，对包头市涉外税收流失原因进行分析。分析纳税人偷逃税款和征税人违规的内在动因，并从社会性原因、制度性原因、管理性原因三个角度分析了其产生的外在原因。第五章在以前各章分析的基础上，借鉴国外治理税收流失先进经验，从解决形成涉外税收流失的内外因入手，提出了治理包头市涉外税收流失的对策。