效率是经济学的核心课题，也是一个企业竞争力的集中体现，商业银行的效率是商业银行的综合竞争力的体现，反映了银行对所有投入产出项目进行综合评价的结果，是最具综合性的业绩评价指标。其中既包括财务报表上反应出来的经营业绩，也包括无法反应在财务报表上、无法进行财务分析的经营结果。　　 进入21世纪以来，落后的金融体制成为制约我国经济可持续发展的瓶颈，我国目前的直接融资渠道还不发达，在以间接融资为主的金融体系中，银行的效率直接关系到金融资源的社会配置。　　 管理金融机构的首要任务是限制其系统风险，大量不良贷款、资本充足率太低、现金流状况较差及管理质量不好等是导致许多银行失败的直接原因。可以预期，很多银行在失败之前一定是低效率运作的，而且效率与管理质量正相关。　　 在一个开放的金融市场里，随着市场、业务以及交易主体的多元化、国内银行业面临的市场风险、信用风险和操作风险等风险因素将会变得更加错综复杂。因此，一个国家的银行是否具有稳健的经营效率成为金融监管当局和市场经济主体普遍关注的核心问题。　　 因此，提高银行业的效率是防范金融风险、推动银行业可持续发展的根本。通过银行效率这一考核标准可以全面了解我国商业银行体系的整体效率水平以及在这一水平下所处的位置，对于帮助他们认识自身效率缺陷，及时制定实施相应的整改措施，增强银行业的竞争力具有一定的现实意义。　　 本文以2006-2010的13家中外资银行财务报表为原始数据，利用数据包络分析方法，用负债总额、短期现金为输入指标，净利润、利息收入为输出指标，基于各年的面板数据测算了各家银行的效率。主要创新点有：　　 1、本文实证分析了2006年，我国金融业全面开放以来我国银行业的效率变化情况。不良资产率过高长期以来是我国商业银行的共同处境。近年来，为了应对金融业全面开放带来的冲击，我国积极采取了应对措施，通过剥离不良资产、引进战略投资者注入新的资本金等形式相继完成财务重组，我国商业银行的运营机制正在改善。然而这一过程是否伴随着商业银行效率的提高和竞争力的增强还需要进行科学的分析。本文不仅得出了每一年各银行的效率情况，而且对效率的变化给出了解释。　　 2、在测度国内银行的效率时，采用了效率较高的外资银行为参照物。自DEA方法诞生以来，无论是国内研究还是国外研究，都是采用同一类型的效率单元作为样本，例如研究国内银行的效率时样本取的都是国内银行。这样容易出现一个问题，即不容易观测出各家银行的效率变化情况。我们的都知道DEA是一种相对效率，其前沿面都是由参加评价的银行样本组成的，当把同一类型的银行放到一起时容易得到某个个体在整体中的位置，却很难发现整体的变化情况。本文把外资银行作为参照物放到了国内的样本中，有了变现较好的外资银行，就可以看出在中资银行整体的DEA效率变化情况了。　　 3、同样是用DEA模型测度银行的效率，本文却没有像大部分作者那样过多地关注于银行的技术效率，规模效率、纯技术效率等，而是把更多的精力放在了银行的整体效率-技术效率，着重考察了我国银行在股份制改造、引进外资后的效率变化情况。