20世纪80年代中期以来，我国诸多资源型城市资源开采业相继步入成熟期甚至衰退期，资源型城市可开采资源日趋衰竭、开采成本不断增加、支柱产业逐渐衰退等诸多难题急速涌至，如何推动和实现我国资源型城市转型发展已经提上日程。资源成长型城市作为我国能源资源的供给和后备基地，是资源型城市的重要组成部分，资源开发处于上升阶段，资源保障潜力大，经济社会发展后劲足，因而必须努力推动其主动转型、全面转型，远离“资源诅咒”，躲过“矿竭城衰”，走出一条资源成长型城市主动转型、全面转型而又好又快发展的新路子。　　新公共服务理论强调公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。该类公共结构是资源型城市实现全面转型发展所需要的，而且其所具有的性质和秉承的原则可以相应地应用于资源型城市的产业转型、服务转型和制度转型。产业转型是资源成长型城市转型发展的关键，为保证主动转型、全面转型，相应地还必须协同推动资源成长型城市服务转型和制度转型，服务转型是基础，制度转型是保障。　　毕节市，作为一个资源成长型城市，既面临转型发展的诸多困难和问题，又面临转型发展的诸多机遇和挑战。为此，论文选取新公共服务理论视角，根据新公共服务理论在资源成长型城市转型发展中的应用，探讨推动毕节资源成长型城市实现主动转型和全面转型所面临的产业转型、服务转型和制度转型的困难和问题及原因，展开资源成长型城市产业转型、服务转型和制度转型问题的分析与讨论，最后结合实际分别提出毕节资源成长型城市转型发展中产业转型、服务转型和制度转型的创新路径。