财政农业支出效率问题研究

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2000年以来,广州市农业经济取得了一定的发展,农村基本生产生活条件得到较大改善,农民收入也实现同步提升,但相比较于其他行业经济的发展情况,农业生产力提升速度还是相对缓慢的。同时还面临着自然资源的匾乏、农业投资不足和国际竞争的严峻形势和挑战,这亟需政府财政加大对农业产业的扶持和保护,为农业经济持续健康稳定发展的提供重要动力和支撑。另一方面,政府部门面临着如何有效确定财政农业支出的难题,具体来说就是如何确定规模和支农方向的选择。因此,本文选择了广州市财政农业支出对农业生产总值、农村居民可支配收入等指标增长的贡献进行研究。在梳理了关于财政与农业关系、财政农业支出、财政支出效率等相关理论,结合巴罗法则和帕累托标准,通过建立柯布道格拉斯生产函数模型,对广州市2001年-2015年的农业GDP、农业财政支出的相关数据进行实证分析,并针对广州市财政农业支出规模效率和支出结构效率作出了判断。第一章主要介绍本文分析的财政农业支出宏观经济背景和研究的意义,阐述本文的研究基本方法、思路和主要内容。第二章围绕财政支持农业的必要性、财政支出与支农支出效率的内涵,结合专家学者对财政农业支出效率问题研究的相关理论分别进行综述,为接下来研究提供理论基础。第三章主要通过收集回来的数据进行汇总,结合统计结果进一步分析广州市财政农业支出和农业增长的现状,对于政府财政农业资金支出的绝对规模、相对规模和支出结构等方面进行横向和纵向的比较,初步得出广州市政府财政农业支出的总体规模虽然呈现出逐年递增的趋势,但无论从规模上还是结构仍有待优化调整。第四章为实证部分,主要是运用计量经济学工具对上述数据进行实证分析,使用巴罗法则和柯布道格拉斯生产函数模型分析广州市财政农业支出对农业经济增长的边际贡献率,测定了最优支出规模。在进行支出结构的实证分析中,进一步研究了财政农业支出各组成部分对于农业经济发展、农民收入的影响作用,同时检验了财政农业支出的经济效率和社会效率。第五章主要总结归纳一般分析和实证分析的结果,得出本文研究的基本结论,并针对性地对于广州市财政农业支出的规模、结构安排、投向及机制等方面提出更科学更合理的建议。
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