自2006年1月1日废止《中华人民共和国农业税条例》起，在中国存在了近两千六百年的农业税正式退入历史，中国农村进入了后税费时代。由于时间尚短，取消农业税的经济、政治和社会影响还未能完全表现出来。但是作为农村最基层政权——各地乡镇政府受到的影响无疑是巨大的。对于这一重大决策，许多一直关注“三农”问题和乡镇问题的学者都积极地展开了研究。本文通过对既有的研究成果进行分析研究，发现关于农村后税费时代的乡镇行政管理体制改革研究还处于起步阶段，各种观点还未成熟，尤其是对于我国乡镇体制改革的动力来源阐述过于简单，在实践上的探索也缺乏科学严密统一的理论支撑体系；同时，既有研究也缺乏对我国苏南、浙江等城乡一体化程度较高的发达农村地区的探讨，对我国乡镇体制改革实践经验总结不太完善；另外，研究的着眼点还是固定在以农业社会的视角去审视我国乡镇行政管理体制改革，缺乏从工业化背景下的城乡一体化角度去审视乡镇行政管理体制改革。笔者通过实证研究和分析，认为，后税费时代的乡镇行政管理体制改革，应跳出农业财政时代的视野和机构撤并、人员精简的老路子，要将其置于农村改革发展和城乡一体化的宏观背景下进行思考，考察乡镇行政管理体制改革的制度根源、理念根源和动力根源。本文试图结合近几年来苏南发达地区乡镇行政管理体制改革的实践，对改革的动力源泉以及总体目标、体制构造等方面进行一些探讨。