目前,各行各业对于突发安全事件的处理及预防越来越重视,各行业基本上都建立健全各种预警和应急机制,以提高对突发事件和风险的能力。国家烟草专卖局印发的《突发事件应急预案》明确提出:“建立突发事件的监测和预警系统,加强突发事件、灾害情况的预警调查和日常监测,及时掌握突发事件、灾害苗头的变化情况”。论文在对某省烟草系统目前各个应用系统进行调研分析的基础上,对烟草行业的业务特点及烟草行业应急指挥系统的功能需求于业务流程进行了深入分析,通过整合集成现有应用系统支撑平台的数据,设计并实现了适合烟草行业的应急指挥系统。文章主要工作内容如下:(1)对目前烟草行业应用系统的建设情况进行了调研,深入分析阐述了烟草行业的管理模式、业务流程特点及烟草行业应急指挥系统的业务目标及功能需求。(2)针对烟草行业应急指挥系统的业务目标及功能需求进行深入分析的基础上,并对烟草行业应急指挥系统的业务处理流程进行了详细的规划,建立了从日常处理、报警甄别、应急响应到后期处置的烟草行业应急指挥系统的完整业务处理流程。(3)给出了面向烟草行业的应急指挥系统的详细设计方案,实现了基于SOA设计模式及JavaEE多层架构的烟草行业应急指挥系统,并对系统的功能应用情况进行了阐述。(4)针对烟草专卖执法人员在执法过程中的人身安全,设计并开发了手机移动一键报警终端程序,拓展了应急指挥系统的覆盖面。论文结合目前烟草系统信息化建设的现实情况,充分考虑当前烟草系统应急指挥的业务特点及功能需求,设计并实现了适应烟草行业的应急指挥系统,在某省烟草系统中得到成功应用。其设计思路和模型对于其他行业的应急指挥系统建设亦具应用价值。