作为传统的农产品出口大省,农产品出口已经成为山东省一些地区的主要经济支柱,扩大农产品出口对于增加农村经济和增加农民收入意义重大。然而,由于山东省农业种植户小而分散,养殖业散养户比重高,出口农产品产加销环节多;农产品质量安全管理法规、技术标准、管理监督和检验检测等还相当不完善,存在较大的农产品质量安全的隐患,加之出口农产品在质量安全方面发生的一些不良情况,使农产品出口受到严重影响。特别是在世界金融危机来临之际,发达国家为了保护本国的农业生产和农业经济,纷纷采取贸易保护措施,以质量安全、公共安全为理由,设置贸易壁垒。日益激烈的国际竞争和愈加苛刻的技术性贸易保护措施使得山东省出口农产品面临着越来越多的挑战。针对这一情况,山东省把推进农产品质量安全区域化管理和出口农产品质量安全示范区建设作为打通农产品国际通道的总抓手,有力推动了出口农产品质量安全水平的进一步提高,提升了出口农产品的竞争力,促进了农产品出口的稳定增长,农产品质量安全管理取得了显著进展,但是仍然无法适应日趋激烈的以农产品质量安全为中心的国际市场竞争。从今后情况分析,国外各种“技术壁垒”和“绿色壁垒”对我国出口农产品的影响将日益突出。因此,加强农产品质量安全管理刻不容缓,是农产品质量安全攻坚阶段的现实选择。农产品质量安全问题已经成为影响山东省农产品国际竞争力的关键因素,直接影响国际贸易和国际形象,是必须面对又亟待解决的重大课题。本文以山东省出口农产品质量安全管理为中心,综合运用调查研究、文献分析、实例分析等方法,比较了国外发达国家农产品质量安全管理模式和经验,列举了山东省农产品区域化管理和招远市出口农产品质量安全示范区建设的典型做法,分析了山东省出口农产品质量安全管理的现状。主要通过对国外农产品质量安全管理问题的研究,结合山东省出口农产品发展过程、质量安全管理的现状和问题的调研和分析,借鉴国外农产品质量安全管理经验,提出了完善山东省出口农产品质量安全管理的对策。当前,应当着重围绕五个方面:一是建立和完善质量安全管理制度,统一质量标准;二是建立风险评估机制,防范于未然;三是完善和规范农产品质量安全认证;四是严格检验检疫制度,强化监管过程;五是强化政策支持,依法治理违规行为,从而为快速改善山东省出口农产品质量安全状况和全面提高山东省农产品质量安全提供保障,以期建立符合国际标准的出口农产品体系,提高农产品质量安全水平,促进和扩大山东省农产品出口。