习近平总书记高度重视督查工作,多次提到“空谈误国、实干兴邦”、“一分部署、九分落实”,特别是在浙江工作期间,习总书记提出“做好督查工作,对于推动党的路线方针政策的贯彻落实,对于推进各级党委的科学决策、民主决策意义重大”。党的十八大以来,党中央、国务院不仅关注政策制定的科学性,更加把重点放在了政策的执行是否落地上,“政令不出中南海”在十八大以后已经成了历史,督查犹如悬在各级政府头上的达摩克里斯之剑,推动中央的政策逐级落实到位。而海关作为垂直领导机构,督查对于推进垂直管理效能的提升有重要的作用。本文正是以垂直领导机构的基本单元——厦门海关为例,从国内外对于督查研究的空白领域一一垂直管理体制下的督查机制研究为切入点,以期通过对督查与垂直管理效能之间关系的研究,得出改善督查机制的结论。本文首先从介绍垂直管理体制的特点出发,分析督查对于垂直管理的重要性,以及垂直管理模式的特点对于督查工作的影响。其次,对垂直管理以及督查机制的历史沿革进行比较分析,研究垂直管理体制的变化对于督查机制变化的影响,以及督查如何提升垂直管理效能。再次,运用定量分析的方法,分析厦门海关2008-2018年10年间垂直管理效能的变化,分析督查对于垂直管理效能的影响,寻找影响督查与效能二者之间关系的关键环节;同时,对督查涉及的核心利益者督查部门管理者、督查部门工作人员、被督查人员进行访谈,了解不同核心利益相关者对于督查的直观感受,了解督查工作的实际作用以及在督查工作开展过程中存在的问题。最后,综合上述分析,了解督查对于垂直管理效能提升的有效作用以及有限作用并分析原因,发现了存在督查过多导致负担过重、专业限制导致效率不足以及权威不足导致沟通不畅三方面问题,从而针对性得出加强督查工作以提升垂直管理效能的措施,为强化垂直管理运行效能提供参考性意见,主要包括聚焦督查工作关键、组建督查专业队伍、健全督查组织机制三个方面。