作为环境污染强制险发展所必需的一种制度,环境污染强制险责任限额制度以牺牲环境污染事故受害人部分利益为代价,保障处于发展初期且关乎国计民生的环境污染强制险的发展,有利于保障社会整体利益,实现法的发展与效率价值。然而试点过程中暴露了环境污染强制险责任限额制度缺少上位法规制、法的统一及公平原则难以保障和责任限额适用方式存在弊端的问题,给茁壮成长的环境污染强制险蒙上一层阴霾,更不利于环境污染强制险责任限额制度的落实。为实现法律治理成本最小化,推进环境污染强制险的落实,就必须解决上述问题。通过对国内外环境污染强制险责任限额制度理论和实践的考察,提出完善环境污染强制险责任限额制度的构想。首先,明确环境污染强制险责任限额制度的适用原则,实现行业保护、受害人保障和践行法的效率与发展价值的同步进行;其次,构建环境污染强制险责任限额制度上位法,不仅可以在环境污染强制险相关环保法律中予以规定,而且可以将《管理办法(草案)》整理、补充后上升为法律;再次,规范国内责任限额量化标准,由中央吸收地方实践经验调整、优化现有的量化标准,地方根据实际情况补充、调整并及时反馈,落实法的统一和公平原则;最后,调整责任限额的适用方式,规定不同的赔偿责任区间及各区间内保险公司承担赔偿责任的基准比例、最高责任限额和保险合同有效期内的最高责任限额等适用条件,以此激发保险合同双方污染防治的内在动力。