创立于1917年的金城银行是民国时期重要的私营银行之一,也是民族资本金融业的典型代表。建国前金城银行的发展经历了由创立到迅速发展再到逐渐衰退的历程。当时,因国民政府推行恶性通货膨胀政策的影响,上海市金融环境混乱不堪,金城银行业务极度萎缩,面临着艰难的生存状况。时任金城银行董事长的周作民看到了国民政府利己的本质后,对国民政府强迫交出私人及金城银行的外汇的行为颇为不满,最终离开上海前往了香港。新中国成立之初,中国共产党从我国国情出发,对当时符合社会发展的私营银行业给予充分重视,对解放前由上海前往香港的金融界头面人物,给予思想上的关心、政策上的支持与困境中的帮助,金城银行及其创始人周作民就是其中的典型代表。周作民作为老一辈民族金融家中能够第一个返回大陆,投身社会主义建设是非常难得的,他为促进金城银行顺利完成社会主义改造,从而进一步促进我国私营金融业的社会主义改造贡献了力量,这是中国共产党从思想上、政策上、行动中运用灵活多样的改造方法的体现。于是,在中国共产党的领导下,金城银行积极进行调适,执行政府的金融政策,遵令登记和增资,改变业务经营方向,并采取了其他有效措施,实现了对自身的初步整顿。“二六轰炸”后,面对新的不利状况,金城银行率先申请公股董事参加领导,继而组织“北五行”联营联管,加入到“北五行”联合总管理处,加快了私营金融业全行业的公私合营,到了1952年底,金城银行加入到统一的公私合营银行当中,标志着其社会主义改造的完成,由此,结束了它三十五年的历史角色。对金城银行的社会主义改造总体是利大于弊的。证明了中国共产党的改造理论和政策具有一定的科学性,促进了我国私营金融业的改造与社会经济发展,间接影响了资本主义工商业的社会主义改造,创新了多种改造方式;另一方面,改造未能对该行原有的经验加以利用,也从侧面反映出国家对私营金融业的严格管控,一定程度上忽视了市场对经济的调节作用,具有一定的负面影响。