信访制度作为我国的一项民主政治制度，在保障人民群众的合法权益、促进广大群众与党和政府的沟通、维护社会和谐稳定等方面发挥了巨大的作用。但是，近年来，由于经济社会的飞速发展，改革的不断深入，社会矛盾不断增多，加之相关制度法律法规不健全、政府工作人员不作为、信访人法律意识淡薄等原因，信访相关问题已经产生了深刻的变化，信访形式日益多样化，诉求的问题日益复杂化，解决的难度也日益加大，通过信访渠道解决群众的利益诉求，政府所担负的成本不断加大。信访在整个社会管理中的分量日益加重，对地区发展产生的负面影响也日益加重。　　越级信访在整个信访制度中的作用尤为重要，但近年来暴露出的问题更为突出。越级信访历来受到各级政府的高度重视，信访人的诉求更为迫切、反映的问题更为复杂、信访方式更为极端，一些缠访、闹访等非正常越级上访愈演愈烈，造成的影响更为严重，因此，越级信访历来受各级党委、政府的重视。在各级解决越级信访的过程中，由于相关政策法规的不合理不完善，出现了一些新情况和新问题。在我国经济社会发展、转型的关键时期，信访尤其是越级信访带来的这些问题应经越来越严重地扰乱了社会治安，影响了正常的办公秩序，制约了经济社会的发展进步。　　本文借鉴信访制度等方面的相关理论，首先概述了信访相关的基本概念、引申出越级信访的基本概念以及功能，然后简要阐述了我国越级信访的现状以及造成当前这种现状的主要原因，然后通过ZW市近六年来的信访部门提供的信访数据和越级信访数据为依据，加以ZW市的真实信访案例，以此剖析了越级信访的特点以及产生的原因，总结了ZW市在处理越级信访方面采取的有力措施。最后，结合个人的工作经验以及到相关部门的调研，从加大信访案件化解力度、深化信访制度改革、深化司法体制改革、加大经济发展步伐四个方面提出了改善我国越级信访现状的可行办法。