民主是现代文明的核心标志,民主化是现代文明发展的普遍选择。经由政治体系科学化及其运行机制的民主化实现国家政治和社会生活的民主性,是马克思主义的终极价值,是社会主义国家文明发展的关键驱动与核心标识。政治发展民主化是个系统工程。它不仅包括民主政体的确立,还包括保障民主政体有效运转的条件,涉及民主政体确立、公民社会发育、市场经济发展、法治信仰确立、有效政府建设以及政党制度建设诸多内容。政治发展的民主化道路,就是在既定社会历史条件下,具体民族国家围绕民主政治的价值目标而开展的政治实践。对于社会主义国家来讲,政治发展民主化道路是指共产党把民主政治建设的一般原理、社会主义民主政治建设的基本原则与本国实际有机结合而开展的以实现"人的自由而全面发展"为最高价值依归的政治过程。之于过去,它是指共产党围绕"最高价值"而开展的民主政治建设的历史经历;之于现在,它是指共产党围绕"最高价值"而展开的民主政治建设的实践探索;之于未来,它是指共产党为建立"自由人的联合体"而创造条件的不懈追求。政治发展民主化道路问题,内蕴社会主义国家执政党的目标自信和理论自信,本质上反映的是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和把握。20世纪80年代末,在世界民主化浪潮持续推进与社会主义发展遭遇重大挫折的双重背景之下,现实社会主义国家先后开启了以经济市场化、政治民主化为价值取向的全面改革。其中,越南共产党领导的越南政治发展民主化改革引人注目。作为当代社会主义国家,越南的政治体制在革新开放前和其他社会主义国家一样,都是以权力高度集中为基本特征的。以消除"党内政治生活危机"、"社会发展动力危机"以及"政党(国家)与社会关系危机"为价值指向的越南政治发展民主化改革,不仅关系到越南民众对本国政治制度的合法性认同,关系到社会主义在越南的前途与命运,也影响到社会主义政治制度在国际上的影响力和话语权。本文是关于冷战后越南民主化道路的整体性研究。旨在通过对冷战后越南政治发展民主化的历史考察与现实思考,进一步深化越南民主化道路的个案把握,并力求形成一些有关社会主义国家民主政治发展带有规律性的认识。本文的基本内容除导论外设计为六个部分。第一部分,主要阐述民主、民主化道路的基本理论。第二部分至第五部分,主要围绕冷战后越南民主化道路的"逻辑起点""政治主导""制度支撑""维持条件"等问题开展讨论并以此构成本文的研究框架和逻辑结构。基于上述问题的研究,阐述和论证了以下主要观点:1.民主的本质就是"人民的统治";民主化就是代议机关由自由而平等的选举产生的代表组成,并且拥有行使国家权力的政体的创造及其维持条件的构建过程。具体国家的民主价值取向和民主化进程,既与该国家的初始政体类型、政党体制特别是与执政党的社会属性、民主素养有关,还与该国的经济发展水平以及由此决定的国民的经济能力、与该国的历史文化传统和国民的文化素养有关,也与该国面临的国际环境和外部发展空间有关。民主是物质文明、精神文明和社会文明发展的当然要求,民主化则是诸多国内外因素"合力"的政治态势。其中,为消除政党(国家)权力与社会权利之间日益生成的巨大张力而导致的政党(国家)危机,是政治发展民主化进程的逻辑起点。2.冷战结束之初的越共,既面临着世界民主化浪潮的巨大冲击,也遭遇世界社会主义发展跌入低谷的政治环境;既要应对国内经济发展落后的巨大压力,也要回应人民群众日益增长的权利诉求。意识形态安全、共产党执政安全以及国家基本制度安全等事关国家前途、政党安危、人民福祉的重大问题摆在了越共的面前。在必须努力消除"经济发展滞后危机、偏离社会主义方向危机、贪污腐败危机以及’和平演变’危机"的迫切需求之下,越共开启了政治发展的民主化之路。3.在政党政治时代,政党组织是民主架构的重要内容,政党民主是民主内容的重要部分,政党力量是民主发展的重要推动。之于社会主义国家来讲,政治发展的民主取向及其发展质量,关键在共产党。越共作为越南民主政治发展的领导力量,既是越南历史和人民的郑重选择,也是越南社会发展的现实需求。历史和现实赋予越共的领导地位和实现政治发展民主化取向的庄严使命,要求越共应当具有与政治发展民主化相匹配的民主发展谋划能力、民主政体完善能力、公民社会培育能力、市场经济革新能力、法治信仰确立能力、有效政府建设能力以及政党制度建设能力。这些基本内容和实践要求,既是越南民主政治的构成要素,也是其健康发展的能力支持。4.民主政治方向决定民主化道路,民主化道路决定民主政治命运。越南民主化道路包括民主化战略目标定立和民主化策略选择两个方面。越南民主化的战略目标是共产党领导下的人民当家作主的法治国家。策略选择上,推进市场经济革新及国会制度完善的同时,促进公民社会的发展。政治保证上,在党对国家政权的领导方式革新上,以民主化和法制化为目标,将明确党领导国家政权的内容、方式与坚持党的领导地位相结合;在党对社会的领导方式革新上,以整合社会为目标,加强党联系人民群众制度化建设;在党自身制度完善上,以提高党的领导能力为目标,将党的意识形态包容性的扩大、党员成分的多元化和组织运行机制的民主化相结合。5.民主政治制度是民主化道路的规范化、法治化的体现,具有根本性、稳定性和长期性的特征。越南国会既是越南的最高代表机关,也是国家的最高权力机关,行使立宪权、立法权,决定国家的各种重大事项和对国家的活动进行最高的监督。它是人民行使当家作主权利的最主要形式,是越南民主制度的集中体现。国会制度的发展完善是越南民主化的核心内容,选举制度的发展则是国会制度发展完善的关键所在。越南把选举制度和国会运行机制作为民主制度发展完善的核心内容。国会作为最高权力机关和最高民意机关的地位和作用,使得国会制度的发展完善能够在国家层面和地方层面释放出其应有政治效应。就地方层面而言,国会制度的发展完善促进了人民议会制度的发展。就国家层面而言,国会制度的发展完善,为越共的自我更新提供了动力机制,为有效政府建设提供了前提条件以及为法治国家建设提供了制度支撑。6.越南政治发展的民主化取向,是一个内容复杂的系统工程。它涉及目标指向、力量汇集、领导主体、内容架构、制度安排以及条件保障等众多内容,是一场深层次、全方位的政治文明的提升和再造的过程。越南政治发展民主化实践一方面表明,促进越南民主化道路开端的因素未必能够维持民主运转,但影响民主维持的因素必然是越南民主化的动力资源,同时,越南民主制度的发展完善也能够为这些条件的孕育成长创造有利条件。这些支持要素集中体现在领导质量提升、公民社会培育、法治国家建设、有效政府建立以及市场经济革新等方面。另一方面揭示,政治发展民主化的方向、道路确定之后,条件保障之于目标的实现就是决定的因素。总的来讲,越南政治发展民主化的道路选择,是越共把握人类社会文明发展大势,在总结世界社会主义政治发展的深刻经验的基础上,基于越南经济社会发展的现实需要和维护党的执政安全而做出的具有战略意义的重大政治抉择。应当肯定,越南政治发展民主化的基本实践,在一定程度上培育了民主要素,激活了民主动力,完善了民主机制,推动了民主发展。但也应当看到,在民主化过程中如何维护党的团结统一,如何加强党的执政地位,如何巩固党的社会基础,如何处理好共产党领导的人民当家作主与依法治国的关系等,确实是越共必须直面的重大理论和实践问题。经验表明,对于这样一场广泛而深刻的政治变革,执政党应以高度的政治自觉,从理论上加以系统说明,从战略上加以整体谋划,从战术上加以有效推进,从条件上加以有效保障,以此真正使政治发展的民主化之路走得牢、走得快、走得远。