城镇化是一个国家或地区社会经济发展的重要标志。蒙古国自20世纪90年代政体改革以来,城镇化发展迅速。随着城镇化的快速发展,城镇化过程中人口、土地、经济的协调发展受到蒙古国政府和学术界的高度关注。乌兰巴托市作为蒙古国的首都,城镇化处于快速发展阶段,这使乌兰巴托市的人口、土地、经济出现不相协调的状况。因此对人口、土地、经济的协调发展进行研究,对于缓解当前乌兰巴托市城镇化非协调发展状况,促进协调发展和我国“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”的建设具有重要意义。本文以乌兰巴托市为例,在总结人口迁移、土地集约利用、经济增长、协调发展理论的基础上,梳理了国内外有关城镇化概念,构建了人口、土地、经济城镇化的综合评价指标体系,通过2000-2018年乌兰巴托市人口、土地、经济统计数据,利用熵值法和耦合协调度模型,分析了乌兰巴托市人口、土地、经济城镇化发展水平及耦合协调度,并针对非协调发展现象提出了具体建议。本文的主要研究有:（1）2000-2018年,乌兰巴托市综合城镇化水平在逐渐提升,已进入快速发展阶段。乌兰巴托市人口、土地、经济城镇化水平有了较高程度的提高,但不同年份城镇化发展水平差异明显,2000-2009年乌兰巴托市属于经济导向型城镇化,经济城镇化的发展快于人口、土地城镇化的发展;2010年随着人口城镇化水平的提高,实现从经济城镇化主导型转向人口城镇化主导型且直至2018年一直保持主导地位。（2）2000-2018年,乌兰巴托市人口-土地-经济城镇化耦合协调度水平逐渐提升,由严重失调型发展为勉强协调型。可将其分为两个阶段:2000至2009年,三者耦合协调度处于严重、中度协调阶段;2010-2017年,属于过渡阶段,三者之间的协调度处于轻度、濒临失调之中;2018年乌兰巴托市人口-土地-经济城镇化勉强协调。其中:乌兰巴托市人口城镇化与土地城镇化的水平不断提高,由人口城镇化滞后型的城镇化转变为土地城镇化滞后型城镇化,并且二者耦合协调度从2000年的0.121上升到2018年的0.687,经历了从严重失调到初级协调发展的转变;人口城镇化和经济城镇化的耦合协调度自2000年至2018年从0.157上升至0.655,虽然两者之间的耦合协调度处于较低水平,乌兰巴托市人口城镇化和经济城镇化未能实现发展的协调同步,但处在一个不断完善的过程之中;土地城镇化和经济城镇化的耦合协调度从0.316上升至0.649,2010年之前二者耦合协调度变化较小,增长速度较慢,处于失调阶段,2010年之后,协调度逐渐向勉强协调转变。（3）在分析乌兰巴托市人口、土地、经济城镇化耦合协调度长期处于失调状态的影响因素的基础上,针对乌兰巴托市城镇化的发展特点,提出了5条可行性的建议:第一,加快乌兰巴托市次中心城市建设的步伐,发挥次中心城市的集聚效应,减轻乌兰巴托市的人口压力;第二,以“高效、绿色、节约”为城市建设理念,合理规划土地,实现城镇土地的集约化利用;第三,优化内部产业结构,推动区域经济合作,促进经济的快速发展;第四,加大基础设施的投资力度,改善居民的生活环境,实现社会的全面发展;第五,乌兰巴托市的生态环境脆弱,应该制定保护生态环境的各项规划,以实现乌兰巴托市资源利用率的提高,推进城乡环境综合治理和生态修复,划定生态恢复区,减轻生态压力。