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当今世界,科学技术和社会经济迅猛发展,将人类生活推向了一个富裕的社会。但与此同时也给人类带来了许多灾难,如环境污染、资源匮乏、能源枯竭、生态失衡等等,环境保护问题引起了世界各国政府的高度重视。税收是国家所采取的宏观调控手段之一,环境税收对保护环境具有重要的现实意义,也决定了对其进行研究的理论价值。
环境危机的严峻现实引起人类的忧思,由此产生了可持续发展观。环境问题的实质是人与环境,即人与自然界的关系问题。严峻的环境问题说明人与自然之间存在着激烈的矛盾冲突,这是人类自身不适当的活动造成的。要想解决这个矛盾必须改变人对自然的态度,必须着眼于人与自然的和谐,坚持可持续的发展,提高人类的环境意识,重塑环境伦理。
可持续发展为环境税收的产生和发展指明方向。对于环境税收的研究要从可持续发展的视角对其进行解读。可持续发展是环境税收产生的理论基础,环境税收的目的是利用税收强制手段控制全球环境污染问题。在追溯环境税收产生原因的基础上,从可持续发展的视角对环境税收的特征和功能进行全面的阐述。
环境税收促进可持续发展,环境税收与可持续发展存在着相互促进的关系。这种互动是由于环境税收与可持续发展存在着内在的联系:一方面,可持续发展对环境税收具有导向作用;另一方面,环境税收促进相关的主体走向可持续发展。可持续发展使环境税收的产生成为可能,环境税收的设计又依据可持续发展原则,环境税收寻求增长方式的可持续,完善国家立法体系的可持续。环境税收促进可持续发展走向现实,导致社会生产节能化、促使市场经济生态化、选择企业技术绿色化。
在肯定环境税收与可持续发展存在互动关系的基础上,从理论到实践分析了我国环境税收起步较晚的缘由,指出我国环境税收制度的缺失,阐述建构我国环境税收制度的必要性和可行性。借鉴国际环境税收理论和实践,建构我国可持续发展的环境税收基本模式。