随着国民经济和社会的快速发展,经济增长方式的转变以及传统农业向现代农业的转变,一些制约我国农业和农村经济发展的深层次问题日益显现。当前,农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距拉大、农业生产效率低下、农村文化还十分落后。在这样的背景下,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务。农村经济社会的发展,社会主义新农村建设,迫切要求培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,特别是要培养一批掌握一种或几种实用技能的农村实用人才,发挥他们的示范带动作用。本文研究农村职业教育的性质、特征及形式；农村实用人才的内涵、类型、特征及在农村经济发展中的作用,以及农村职业教育与农村实用人才的关系。农村职业教育是培养农村实用人才的主体,农村实用人才素质的高低是检验农村职业教育的重要尺度。通过对2005年全国农村实用人才资源抽样统计调查数据的分析,指出我国农村实用人才目前存在着总量偏少、学历层次偏低、产业间分布不合理、培养渠道不通畅,以及年龄偏大、女性比例偏小等问题；进而分析我国农村实用人才发展的制约因素,指出存在上述问题的原因在于思想观念转变不到位、投入力度不够、师资匮乏、定位不准确、课程设置不合理等方面。他山之石,可以攻玉。本文研究德国、日本、英国、法国等发达国家农村职业教育状况,及其经验借鉴。在以上研究的基础上,本文有针对性的提出农村职业教育培养农村实用人才的促进对策,其中包括要重视和加强农村职业教育立法、加大对农村职业教育的投入、重点发展针对成年农村实用人才的教育培训、加强农村职业学校自身建设。