河南省各地市财政支农的绩效评价

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农业是国民经济的基础,农业的发展、农业的稳定在推进经济社会持续稳定发展的过程中,起到了关键性作用。从这几年中央发布的“一号文件”中可以发现,农业问题一直是国家重点关注的问题,财政支农的规模也在不断扩大。作为中国的农业大省之一和粮食产地,河南省一直都很积极地主动采取各项措施来促进农业发展,并在一些相关领域取得了一定的成果,但还是免不了存在一些农业问题。随着财政支农的不断加大,河南省财政支农的绩效实际情况怎样呢?本文在成本-收益理论、公共选择理论和财政农业投资理论的基础上,搜集相关数据,并利用DEA模型和Tobit模型对河南省财政支农支出效率进行了全面的分析。全文主要分为五章,每章基本研究内容分述如下:第一章是导论,主要是概述了本次研究的背景和意义,并介绍了国内外相关现状,并做出总评。之后又介绍了一下本文所用研究方法,最后是本文可能的创新之处。第二章包括两个部分,第一部分定义了财政支农的相关概念,包含了财政支农、绩效和财政支农绩效这三个的含义。第二部分是从公共选择理论、成本-效益理论管理理论和财政农业投资理论这三个方面对财政支农绩效研究的理论依据进行了阐述。第三章针对河南省财政支农的现状分析。第一,对河南省发展条件进行分析,第二,从绝对和相对规模两个方面对河南省财政支农进行了投入分析;第三,分别从经济效益、社会效益、环境效益这三方面对河南省财政支农进行了描述性统计分析。第四章河南省财政支农的实证分析。采用DEA模型并以2008-2018年数据为基础进行实证分析,得到河南省财政支农这十一年间的绩效水平;利用Tobit模型,使用面板数据,分析得出地方经济发展水平、城市发展水平、地方政府公共财政能力对财政支农支出效率具有显著影响。第五章基本结论与政策启示。总结结论并提出一些建议。
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