【摘 要】
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行政审批是一种现代国家对于社会的管理手段,这种手段区别于其他社会管理手段的特点在于其事前控制性,也就是说,国家可以通过对于政治、经济、文化等事务进行“事前管控”,从
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行政审批是一种现代国家对于社会的管理手段,这种手段区别于其他社会管理手段的特点在于其事前控制性,也就是说,国家可以通过对于政治、经济、文化等事务进行“事前管控”,从而保障经济社会的稳定发展。纵观我国的行政审批制度,一路从传统的计划经济时代走来,难免会受到彼时的思维路径依赖的影响,一些法律法规和行政规章因时代的变迁而显得繁芜、滞后,甚至有自相矛盾之处,有些行政审批制度设计已经对我国生产力的发展构成阻碍,这种体制性的阻碍亟待改革,因此国内外都认识到中国行政体制改革的紧迫性与必要性,其中包括对于行政审批制度的改革。本文以辽宁省C市的行政审批制度为研究对象,以新公共管理理论和服务型政府理论为理论支撑,借鉴国内外关于行政审批制度的先进经验,分析C市在行政审批制度改革中存在的问题及问题产生的原因,并给出解决C市行政审批制度问题的对策。全文共分五个部分:第一章是介绍了本文的选题背景及意义,对国内外行政审批相关理论进行了综述,同时指出本文的创新点及研究方法。第二章是对行政审批相关概念、理论基础进行阐释,在现有研究的基础上阐述了我国行政管理审批制度改革的必要性。第三章对辽宁省C市行政审批情况的现状进行介绍,找出辽宁省C市行政审批制度存在的问题,分析问题存在的原因,以此作为辽宁省C市行政审批制度问题解决对策的研究对象。第四章介绍了国内外关于行政审批制度的先进经验,以期为辽宁省C市行政审批制度问题的解决提供借鉴意义。第五章根据前面总结的问题,提出解决辽宁省C市行政审批制度问题的对策建议,如:设审批局,推进阳光审批;健全体系,提高服务质量;完善约束机制套服务等。
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