我国碳税法律问题研究

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碳税是针对二氧化碳排放量所征收的税,它根据环境保护为宗旨,通过增加税收的收取以求把二氧化碳的排放量减少,进而减缓全球变暖的速度。当温室气体减排逐渐成为国际社会比较关注的问题时,碳税的实施与否也备受关注起来。与总量控制以及排放贸易等市场竞争为根本的减排机制相比,碳税应该是最有效的减排措施。本文系统的从纵向的历史梳理到横向的现实比较,从中把握世界范围内碳税发展的趋势,进而反思中国现行有关碳税存在的问题以及推行的方案。本文以既有的研究成果为出发点,对于我国碳税的征收以及现实问题进行了探讨。本文分三部分,共3万多字。本文第一部分概要介绍了碳税定义及其法律特征情况,同时,本章列举了碳税征收的理论基础。探讨碳税立法,有必要先对“碳税”这一概念进行界定,因为法有概念、原则和规范三种要素,而概念是最为基础的要素,无论是原则还是规范,必须包含两个或者两个以上的概念要素,才能表现为判断形式而存在。本文重点通过对碳税和碳税征收的基本理论进行全面分析,为全文进行理论铺垫。法律是调控人们行为的一种工具,也是人们意识的产物,其效果是根据社会现实的变化以及人类意识的改变而进行改变的。在人类和自然之间的矛盾逐渐恶化的今天,需要我们通过对法律的运用,把人类行为进行调整让其达到人与自然的和谐,而不应受传统的思想束缚,将其限定在比较小的范围之内,使法律的功能发挥不尽人意。本文第二部分主要论述了当前气候变化背景下,我国面临着严峻的碳减排压力,应否进行碳税立法以应对气候变化是现在社会各界主要讨论的问题。显然,碳税立法的重要性以及可行性是必须解决的问题,本章重点对此问题进行了分析。与我国现实情况相结合,并对国外碳税经验实施研究,碳税现在已是我国应对气候变化这些问题的必要性立法选择;实施立法的普通条件逐渐成熟,对立法中会遇到的问题有相应的方法能够克服,在我国进行碳税的开征有着很大的可行性。本文第三部分重点是对碳税的税制要素以及征税范围和对象选择、计税依据、征收环节、纳税人、税率、税收优惠以及征收方式等方面实施论述,本章对国外开征碳税的经验相结合以及对我们国家开征碳税的启示,就中国征收碳税的法律制度设计进行分析探讨,并提出了我国碳税立法模式的选择建议。
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