城市轨道交通企业投融资研究 ——以广州地铁为例

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随着国内城市化程度越来越高,更多的人口涌入城市,各大城市人口的不断增加对城市公共交通的压力越来越大,城市轨道交通作为城市公共交通的主要方式之一,成为城市居民出行必不可少的出行方式,目前我国已经通过城市轨道交通企业建设并运营开通地铁的城市已达35个。随着城市轨道交通在国内的快速发展,各大城市的轨道交通企业面临着建设融资需求量巨大、企业短期盈利能力较弱等问题,为此各大城市轨道交通企业创新投融资模式,寻求轨道交通的多渠道融资和多种经营收益,以改善财务状况,“轨道+土地”投融资模式作为城市轨道交通投融资模式的一种,恰好提供了这种可能性。本文选取了目前运营里程全国第三且正在大规模建设的广州地铁为例进行分析研究。广州地铁集团作为国内先进的城市轨道交通企业,一直坚持政府主导的一体化投资管理模式,全面负责广州城市轨道交通的融资、投资、建设及运营。本文第一部分主要对城市轨道交通行业背景、政策背景以及广州地铁投融资现状做了详细的介绍,指出了广州地铁存在的两个主要问题:一是城市轨道交通项目建设资本金融资不足,二是轨道交通项目公益性决定的低票价导致企业短期盈利能力较弱;第二部分主要分析了问题存在的原因和解决方案,重点分析了广州地铁基于“轨道+土地”投融资模式如何解决城市轨道交通建设融资需求,如何通过土地综合开发改善轨道交通企业财务状况,并对广州地铁采用“轨道+土地”投融资模式局限性和保障措施给出了相关的建议。通过本文的研究,首先,广州地铁协助政府部门完成轨道交通沿线一级土地整理,根据政策将轨道交通沿线土地出让收益专项用于轨道交通建设资金本投入,可以解决城市轨道交通建设资本金的融资问题;其次,在不调整票价的情况下,广州地铁通过“轨道+土地”投融资模式,参与轨道交通沿线物业开发,实现土地增值和外部效益内部化,增加多种经营收益,实现企业总体盈利。本文希望对广州地铁案例分析研究所得出的结论进行推广应用,能够实际为广州地铁本身以及国内相关的轨道交通企业提供参考意见。
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