【摘 要】
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近年来,由于社会公众对统计数据真实性、准确性、及时性的高要求和统计调查业务量的日益增加,基层统计部门在实际工作中人员紧缺和工作量与日俱增的矛盾越来越大,如何保障统计调查效率和效果成为亟待解决的问题。统计创新实践显示,政府购买服务是化解这一矛盾冲突的有效工具。因此,针对基层统计部门购买公共服务的理论和实践展开积极探索和研究具有迫切性和必要性。文章通过了解基层统计部门购买统计调查公共服务的背景与意义,
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近年来,由于社会公众对统计数据真实性、准确性、及时性的高要求和统计调查业务量的日益增加,基层统计部门在实际工作中人员紧缺和工作量与日俱增的矛盾越来越大,如何保障统计调查效率和效果成为亟待解决的问题。统计创新实践显示,政府购买服务是化解这一矛盾冲突的有效工具。因此,针对基层统计部门购买公共服务的理论和实践展开积极探索和研究具有迫切性和必要性。文章通过了解基层统计部门购买统计调查公共服务的背景与意义,探索统计部门购买服务中存在的问题,对购买服务中涉及的概念、理论基础与评价标准等层面进行了论述,总结出统计部门购买服务当前发展的基本状态与操作方式,通过实地调查和走访访谈等形式,结合统计抽样调查业务实际,全面剖析购买服务中的政策基础、当前展开的举措和相应成效等,对统计部门购买服务发展缓慢的根源、存在问题及相应解决方法等进行系统研究,为提升购买服务效果给出可靠的解决方案。如,进一步建章立制增强法律规范性,建立规范的监督评价体系、设定详细具体的购买程序等;立足于购买服务的基本内容,促进统计领域中规范化应用政府购买公共服务;为统计部门购买服务的优化提供坚强的政策支持,为社会组织的健康发展提供助力。针对政府购买服务制度的科学设计与合理实施,有效防范购买服务可能产生的风险,提升购买效率,保障购买服务质量,如何加快统计部门职能转化,增强统计监督功能等,也给出了基本的改进建议。通过调查研究发现,在基层统计部门购买服务的实践中,由于统计工作的特殊性,需要在购买费用、购买流程、购买监督和绩效评估上予以更加明确的关注,进而建立起一套严格的管理体系。对于基层统计部门购买公共服务而言,需要取得上级部门支持鼓励、强化基层统计部门自身购买愿望和保障社会力量提供统计服务水平。只要政府职能部门都能够充分意识到推动基层统计部门服务外包的重要性,基层统计部门实施统计服务购买的实践就能够得到很好的实现。对统计部门购买公共服务规范化开展的期望,离不开统计部门的大胆实践和监督,更离不开财政等相关部门的资金保障和绩效评价。建立有效的管理保障机制,才能让统计部门的政府购买服务工作稳步推进,朝着更符合现实的方向不断发展。
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