黑龙江省农地经营权抵押融资模式问题研究

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“三权分置”改革实现了农村土地承包权与经营权“两权”分离,改革的出发点在于放活经营权,促进土地流转以鼓励农业经营主体进行农业规模化生产,农地经营权抵押融资在此背景下被正式提出。农地经营权抵押融资在提高农地资源配置效率、优化信贷资金配置和促进农业规模经营等方面发挥了重要作用。全国各地区依照农业生产条件、农业经营方式、农村金融环境的不同,纷纷探索因地制宜的农地经营权抵押融资模式。黑龙江省相较于全国其它地区,土地较为规整,农业生产条件及农业经营方式较为相似,农村金融发展程度相近,具备推行普适性农地经营权抵押融资模式的条件,因此本文针对黑龙江省这类农地规模化程度较高地区的农地经营权抵押融资模式进行了深入探究。本文首先基于农业金融与农地规模经营关系的相关理论及已有的研究结论,通过实证分析指出了黑龙江省存在农地金融未能有效促进农地规模经营的现实问题。其次,本文梳理了黑龙江省农地经营权抵押融资历程与现状,通过对融资模式要素分析、典型地区案例分析、模式要素组合分析、模式分类比较分析,剖析了黑龙江省农地经营权抵押融资模式适配及运行问题,并从不同角度指出黑龙江省作为农地规模化程度较高地区的代表省份,间接抵押融资模式更符合其模式要素特点。最后,提出要改善模式运行外部环境、积极推广适配度更高的间接抵押融资模式、优化模式运行环节及加强模式运行管理的具体对策建议。
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