随着中国城市化进程的加快，城乡发展进入了高速发展期。一方面表现为:乡村城镇化进程的加快，之下而上的发展主动性强烈;另一方面，城市发展迅速，尤其是大城市空间以前所未有的速度扩张，对区域的辐射扩散作用明显。城乡之间的关系也发生了深刻的变化，城乡空间的融合与社会空间分异并存，土地开发与基本农田保护矛盾突出。于此同时，城市缘区的问题愈发显得突出。边缘区是城市的重要组成部分，是城乡统筹发展的关键，边缘区的良性发展不仅关系到城市的可持续发展，而且是整个社会的和谐发展的必然结果。　　南京是长三角经济区重要的中心城市，城市空间的多元化、人口与产业郊区化、交通的城际化等都表明了南京正步入大都市化发展阶段。但南京仍是典型的强中心、弱边缘区的城市，因此，要建设一个高品质、高效率、高水平的大都市，必须打破现在的城乡分割格局，统筹城乡经济社会发展，实现城乡一体化。　　从上个世纪80年代国内就已经开始了城市边缘区的研究，成果相当丰富，但大多集中于空间结构形态、土地利用等方面，对其城乡统筹发展水平测度研究却始终处于相对空白状态，因此本文选取大都市边缘区来进行城乡统筹的研究具有重要的意义。　　本研究从问题导向型入手，较为系统地研究了南京边缘区演化发展历程，南京市边缘区的结构、特征及其功能的演变，是在城乡共同作用的机制下与其它诸如自然区位、经济、技术的发展、政策的干预、人文等因素在特定的区位环境中综合作用的结果，它们共同组成了城市边缘区形成发展的机制。构建城乡统筹评价指标体系，通过SPSS主成分分析，对南京边缘区统筹发展水平进行了定量分析。南京城乡统筹水平随着时间的变化是不断提高的过程，但南京边缘区城乡统筹不高，呈圈层式空间分异。影响南京边缘区城乡统筹的主要制约因子既有中国边缘区城乡发展的一般根源，也有南京城乡自身发展的特殊原因。而城乡二元体制是导致南京边缘区城乡统筹水平不高的根源。并在此基础上，相应提出实现南京城乡统筹发展的对策与建议。