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本文的研究是以我国未来某段时间由于某种因素爆发了高科技局部战争为视角,战争持续的时间较短,但是军费开支较大,在战时和战后面临某些国家的长时期的经济制裁,研究我国金融体系安全的问题,使金融资源能够在战争性用途和生产性用途之间得到合理配置,使局部战争时期的金融资源既能够保证战争所需要的军费开支,又能够保持国内金融体系的相对的稳定性,进而保持国内经济一定程度的增长,而不至于导致由于金融体系的稳健性遭到战争破坏而影响经济的正常运转。
我们首先研究了局部战争的融资问题,通过考察古今中外的战争,我们发现战争时期财政赤字会迅速上升,为战争融资的主要方式有战争基金、强制性征用、发行货币、增加税收、发行债券和强制储蓄。根据李嘉图等价,尽管这些融资方式的不同选择并不影响经济增长的路径,但是不同融资方式的效率和被社会公众接受的程度是不同的。对于这些融资对于宏观经济调效应,我们对于建国以来国民收入和国防费开支的因果检验表明,国民收入是国防费开支的格兰杰原因,而相反的关系并不存在。
其次我们研究了局部战争时期我国宏观经济的内外均衡问题,研究的重点是国际收支的可持续问题。通过对于国际储备的研究,我们发现当前国际储备的结构不能适应战争风险的冲击,黄金储备的比例过小,外汇储备的稳定性不强,国外的经济封锁、资本外逃、外商投资的撤资和部分进口商品的刚性将会迅速消耗我国的外汇储备,因而战前应当挤出国际储备中的泡沫,并努力增加正常对外经济交往产生的外汇储备。
鉴于资本外逃是局部战争时期影响我国国际收支可持续性、人民币汇率稳定和外汇储备安全性等宏观经济、金融安全的主要因素,因此本章对中国经济转型时期和局部战争时期的资本外逃做了专门的研究,根据卡丁顿的直接法测算了经济转型时期中国资本外逃的规模,对影响中国资本外逃的主要因素进行了实证检验,结果发现经济增长速度、国际储备的变动和通货膨胀率同中国转型时期的资本外逃存在显著的线性相关关系。我们预测了局部战争时期资本外逃的规模,并针对局部战争时期的防范资本外逃提出了相应的政策建议。 汇率的稳定性问题是宏观经济内外均衡的一个重要变量,战争风险将会对此产生较大冲击。战时人民币应保持固定盯住汇率制度。对于香港联系汇率制而言,港币贬值压力的将会增加,如果坚持联系汇率制,利率水平的上升将会对香港的经济、金融产生不利影响。由于港币和人民币存在联动关系和货币替代现象,港币的汇率波动将会危及人民币的固定汇率制度,从而诱发人民币的贬值。我们将研究如何以较低的成本,来维持香港的联系汇率制度和人民币的固定汇率制。
在战争状态下,我国公众货币替代行为将变得更加普遍,在现有资本管制和外汇管制的条件下,货币替代将主要通过外汇黑市进行。由于战争导致的政治风险,我国外汇黑市的结构将可能发生较大变化,供给锐减而需求膨胀,因而黑市汇率的升水会大幅度提高,黑市的规模可能急剧扩大。因对这一问题,可以对本币存款实行物价或汇率指数化,削弱货币替代的倾向,保证国家宏观金融政策的有效实施,维护国家的金融安全。