【摘 要】
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2020年是扶贫开发脱贫攻坚战的决胜关键年份。消灭贫穷、实现共同繁荣、提高居民幸福生活指数是符合我国社会性质的合理目标,而优化财政扶贫专项资金绩效评价是实现这一目标的必经之路。这就赋予了财政扶贫专项资金预算绩效评估特别意义。本文收集整理了国内外关于扶贫政策、财政扶贫专项资金、财政扶贫专项资金的管理、绩效与绩效评价研究的有关文献以及等相关理论。在此基础上,结合X市财政扶贫专项资金使用及管理的实际,从
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2020年是扶贫开发脱贫攻坚战的决胜关键年份。消灭贫穷、实现共同繁荣、提高居民幸福生活指数是符合我国社会性质的合理目标,而优化财政扶贫专项资金绩效评价是实现这一目标的必经之路。这就赋予了财政扶贫专项资金预算绩效评估特别意义。本文收集整理了国内外关于扶贫政策、财政扶贫专项资金、财政扶贫专项资金的管理、绩效与绩效评价研究的有关文献以及等相关理论。在此基础上,结合X市财政扶贫专项资金使用及管理的实际,从财政扶贫项目的基本情况、财政扶贫支出绩效评价工作情况、X市财政扶贫项目绩效分析、X市财政扶贫项目综合评价结论四个方面介绍了X市财政扶贫专项资金绩效评价的现状。从X市概况、扶贫项目概况、项目绩效目标介绍基本情况,从评价目的及评价原则、主要评价方法、评价指标体系、评价工作过程介绍工作情况,从投入管理、过程管理、产出绩效、项目效益四个环节介绍工作绩效并介绍工作绩效所得出的综合结论。在上述评价体系中,存在目标设置流程不规范、指标选取不全面、分析方法不健全、结果应用不到位等问题。建议规范设置财政扶贫支出绩效目标流程,在设置预算绩效目标时结合事前关于绩效的调研结果;科学合理计算绩效指标,遵循共性指标体系框架中的逻辑,从投入和产出两个角度选取评价指标;健全绩效评价方法,尝试利用灰色关联法评估财政支出预算绩效;在所得出结论的基础上提出改进建议并运用到财政预算编制工作。结论表明,X市在健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫方面投入一定的财政专项资金,尤以前两部分所占比例较大,投入体系较为完善,但是产出效益有待提高体现在优化财政资金投入比例、规范财政专项资金投入流程、突出强调财政专项资金支出的预算绩效考核制度、通过大数据技术构建预算绩效评估考核平台等,希望通过本次的学习研究能够有利于后期的扶贫工作。
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