党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国重大若干问题，提出了建设法治国家、法治政府和法治社会的一体化的目标体系，对国家的整体法治建设进行了宏观的顶层设计。习近平总书记在多次重要的讲话中也对全面依法治国做出了重要的部署。在当前法治国家、法治政府和法治社会的一体化建设过程中，不仅仅要重视法治建设的宏观布局和顶层设计，更要重视地方政府的法治化建设进程，地方政府作为行政建制中国家的一个结构单元，在建设法治化的进程中发挥着更为重要的作用。
　　本文基于习近平新时代中国特色社会主义法治思想为依据，以全面依法治国为背景，以地方政府法治建设过程中政府行政主体的行政行为和公民个体的政治参与为切入点，采用理论分析与实证研究相结合的研方法,通过问卷调查与案例分析,在文献研究的基础上,通过对法治政府的基本概念、内涵、本质等进行理论阐述,并围绕地方政府法治建设的测量指标进行深入的田野调查,揭示法治政府建设的现状及其暴露的问题，并试图解释影响地方政府行为的因素,进一步揭示地方政府法治化的出发点和归宿在于公民自身的法治观念。根据调查结果可知，当前地方政府中对于法治化建设取得了一定的成果，但是存在的问题也不容忽视。尤其是作为群众个体的公民，由于其自身受历史文化因素的影响所造成的一系列问题，也是地方政府法治建设过程中需要面对的挑战。
　　基于上述问题，本文根据规范制度主义所引申出的理论解释框架来解释地方政府法治建设，通过法制体系的完善加强对地方政府行政行为的监督、对公民个体的普法教育、宣传等提高地方政府的法治化水平，为建设全面依法治国提供助推力。