县域政务诚信建设路径研究

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诚信在中国传统文化之中有着非常重要的地位,不仅是人们所推崇的道德标准,也是我国的社会主义核心价值观的重要组成部分,是实现全面建成小康社会正在努力的重要方向。政务诚信在社会诚信体系建设中发挥着举足轻重的作用,而县域最贴近人民群众,最能真切反映人民心声,也是上级政府和人民群众沟通的纽带。县域政务诚信建设对增强基层政府的公信力,改善社会诚信环境,巩固党的执政基础,让人民有更多获得感意义重大。改革开放以来,我国的整体经济水平已经实现了飞跃式的发展,但政务诚信建设的不足也逐渐显露出来。县域政务诚信建设中,政府决策科学化、民主化不足、政绩观的不科学、干部懒政怠政现象、腐败现象、政府执法不规范等等,时有出现,导致民众对于政府不信任,甚至有怨言,这严重损害了基层群众的利益,降低了党和政府的威信,同时也提高了政府的成本。县域政务诚信建设滞后,主要是县域诚信制度建设不完善、县域诚信监督体系存在缺陷和县域诚信管理机制不健全等原因造成的。推进县域政务诚信建设,必须明确指导思想、总体要求和基本的原则,要加强县域政务诚信制度建设,如采购、招投标、招商引资、政府与社会资本合作、街道乡镇政务公开、政府信息公开和问责。构建广泛而有效的县域政务监督体系,要有科学的考评监督机制,引入对政府官员的监督质询的常态机制,以及社会和第三方机构的诚信监督和评价机制。加强县域政务诚信管理,尤其要加强对党政干部诚信意识的教育管理,建立政务失信的记录系统、奖惩机制,完善县域信用保护和修复机制,让政府成为诚信政府、法治政府,让政务诚信建设工作落实于基层,拥有牢固的制度基础,成为干部行政的习惯。
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