我国智慧城市建设水平评价及提升策略研究

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作为第四次工业革命的引擎,数字化、信息化、智慧化的兴起与发展正在改变人类的生产和生活方式,塑造世界未来城市的新面貌。现阶段我国智慧城市建设已基本完成了从独立试点、无序发展到国家统筹、全面协同推进的转变,存在的问题也愈发的明确。地方政府对于智慧化建设缺乏理论依据和清晰规划,不同的城市管理者对于智慧城市建设的底层逻辑普遍存在理解偏差,市民对于智慧城市建设带来的生活改变缺乏获得感,种种政策实践停留在了形象工程的层面,未能切实解决居民生活中面临的诸多困境。论文围绕现阶段智慧城市建设亟待解决的问题,对智慧城市建设这一概念追根溯源,梳理其发展演化的内在逻辑。明确了城市智慧化建设的重点领域并探索与我国自身国情特色相吻合的发展路线,构建了科学合理的评价体系,收集汇总不同部门的官方统计数据进行融合,对所选城市的智慧化建设水平进行了数值测度和分析。提出针对性的政策建议,使城市可以充分发挥其属地化优势来实现智慧城市的创新发展,提升市民的获得感和幸福感。论文首先梳理了智慧城市的内涵和概念,对智慧城市的发展阶段及现状进行了剖析。使用Cite Space知识图谱分析软件提炼出智慧城市建设的核心维度。基于领域知识体系构建了综合评价指标的整体框架,确定了评价指标体系的层次结构并选定具体指标,构建了智慧城市建设水平评价指标体系。通过对我国大中型城市进行筛选,选取较为典型的24个城市作为研究对象,整理汇总官方公布的城市统计调查数据,再采用熵权-TOPSIS方法对选取城市的智慧城市建设水平进行综合评价。最终利用统计分析工具对评价结果进行聚类,将这24个城市按建设水平分为三类。最终的评价结果显示各地区智慧城市建设水平呈现较大差异,其中直辖市及各大城市集群的表现靠前。此外雄厚的经济实力与智慧化水平有着密不可分的关系,从前往后的排序基本与GDP高低次序保持一致。同时各不同城市在不同维度的得分也存在巨大差异,这可能与当地的产业结构和设施基础规模相关。针对三类智慧城市的未来发展方向、尚待完善之处和存在问题及短板给出了提升策略:一类城市应借鉴发达国家的发展模式注重生态环境和智慧城市大数据安全的保护;二类城市应通过城市管理人才的培养来强化智慧城市协同治理能力;三类城市应优先调整发展的着力点,补足现存短板,依托城市先天条件因城施策。此外针对三类城市的共性问题也提出了从不同维度全面提升城市智慧化水平的策略。综上旨在为政府决策者提供有效的施政依据,帮助其充分利用优势资源,提升自身短板,健康有序地进行我国智慧城市的建设。
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