在当今人们的生活中电能及热能属于不可或缺因素重要性不言而喻。在国民经济中,电力行业作为基础行业的重要地位不可动摇。改革开放以来,伴随着经济的高速发展,火电行业成长迅速,热电联产模式应运而生。热电联产模式在电能生产时,所产生的蒸汽对汽轮发电机做功后,直接向用户供热,实现了能源节约等综合效应,得到政府的大力支持。热电联产事业的兴起,对促进国民经济和社会发展起到了重要作用。“十三五”期间,随着国家经济结构的调整,电力体制改革的不断深入,火电行业的经营呈现出崭新的局面。依靠科学管理,有效控制生产成本,发挥低成本优势,是火电企业生存发展的根本出路。因此,企业转变经营理念,是适应当前经济形势的必然选择。在现代企业经营活动中,成本管理占据着核心地位,在企业生产经营中,科学的成本管理理念发挥着支柱作用。当前,我国正开展一场轰轰烈烈的市场化改革,其目标是最优配置资源,改革电力市场,借助竞争渠道,实现电价、热价合理化,为国民经济走上健康有序的发展轨道奠定扎实基础。而就产品价格来说,发电和供热成本是主要的影响因素,火电企业控制生产成本,是稳定产品价格的有效途径,也是企业健康发展的根本保障。本文研究的NC火电厂是一家国有电厂,自2014年开始实施低成本战略至今,已历经5年时间。本文研究的主要目的在于分析如下问题:（1）NC火电厂低成本战略实施的成效。（2）低成本战略执行过程中出现的问题。（3）在当前环境下低成本战略与企业发展的匹配度。（4）如何优化低成本战略的管理实施措施,助力企业发展。希望本文的研究结果有助于NC火电厂的发展,也为其他火电企业提供有益的借鉴。本文按照以下逻辑顺序展开研究。首先对NC火电厂的情况进行了概述,对目前企业成本管理问题进行了总结,指出随着NC火电厂所处战略环境发生巨变,当前的成本管理模式已经无法适应企业发展,需要对战略进行重新评估。其次,本文通过PEST分析法对NC火电厂外部宏观环境进行分析,并运用波特五力模型对火电行业竞争环境进行分析,总结出NC火电厂在新环境中所面临的机会与威胁。再次,本文通过对NC火电厂自身资源与能力的分析总结出企业发展的优势与劣势。从而得以运用SWOT分析法,对NC火电厂的优势、劣势、机会与威胁进行匹配组合,对NC火电厂优势机会战略、优势威胁战略、劣势机会战略、劣势威胁战略进行深入的研究,为NC火电厂的发展制定战略。最后,本文针对NC火电厂成本管理问题,提出了低成本战略管理的几项改进优化措施。