论中国会计法律责任制度的完善

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本文以受托责任为主线对会计法律责任制度进行梳理和论证。本文涉及的主要问题包括:会计法律责任产生的理论基础和行为基础是什么?我国会计法律责任制度变迁的历程如何及其成因何在?我国现存的会计法律责任制度有哪些不足之处以及如何完善?主导思想是:会计法律责任制度的发展与受托责任始终相伴随,受托责任履行不适当导致会计信息舞弊行为和重大会计过错行为产生,继而招致会计法律责任。会计公法责任和私法责任要协同发展,为我国市场经济发展提供法律保障。全文分为五个部分。第一部分为“会计法律责任的产生”。该部分对会计法律责任产生的理论基础、行为基础进行全面分析。一方面,在对其理论基础进行分析时,明确受托责任、会计责任、会计法律责任三者间层层递进的关系。首先,受托责任的具体内容指导会计目标的确立;其次,会计目标最后能否实现,完全依赖于会计责任制度构建的好坏;最后,会计职业责任履行不适当会引发会计风险,遭受一国会计法律规范的否定性评价,产生会计法律责任。因此,会计法律责任的发展始终与受托责任的发展相伴随。现代受托责任层次化趋势引发会计法律关系分层构建并使其呈现出多元化特征,这也直接影响到会计法律关系中责任主体的界定;另一方面,本部分也论证了会计法律责任的行为基础,它主要包括会计舞弊行为和重大会计过错两种行为类型,这为文章后面以违法行为类型为标准,对不同会计违法行为引发的不同类会计法律责任的阐释提供基础。第二部分为“中国会计法律责任制度概述”。该部分基于一条清晰的会计法律责任演进脉络,通过对改革开放30多年来,经济和社会等制度环境变化引发的会计法律责任制度在责任目标确定,责任主体转换,责任对象扩大,责任内容不断丰富等方面的发展变化来观察分析会计法律责任制度变迁的原因。经分析指出,经济环境的变化是会计法律责任变迁最根本的动因,受托责任的发展是会计法律责任逐步完善的推动力量。正是基于上述力量的推动,我国会计法律责任从公法责任为主转向公法、私法责任并重。第三、第四、第五部分合并在一起,对我国会计法律责任制度存在的主要问题进行分析并提供了完善建议。文章分三章分别介绍了会计民事责任、行政责任、刑事责任在立法、执法方面的不足,并在分析其原因的基础上,分别提供了对策性的完善意见。在文章最后,尤其是对我国目前会计立法最不完善的会计民事责任制度进行系统分析和讨论,指出我国会计法律体系不健全,会计民事责任制度供给不足等缺点。提出会计立法要关注中国未来经济、社会等制度环境的变化,提倡细化会计法律责任的具体内容,逐步完善会计民事赔偿制度,并详细地从会计民事责任性质、主体及对象、归责原则等方面分别论述,力图为完善我国会计法律责任制度提供一定的参考。
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