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人力资本是经济增长的重要源泉,人力资源的流动既是社会经济发展的需要,也是生产社会化的必然产物。然而,在我国典型的二元经济结构和严格的城乡户籍制度下建立起来的人力资源市场具有明显的城乡二元分割特性,严重阻碍了人力资源的市场化,成为人力资源合理有序流动的主要障碍。只有建立起一个开放、竞争、有序的城乡统筹的人力资源市场体系,才能实现人力资源的有效配置,也只有实现城乡人力资源双向交汇、优化配置,才能带动物质、信息、市场等要素的流动,才能最终使城乡经济获得发展。因此,如何加强引导和管理,促成城乡统筹的人力资源