外资利用对我国粮食产业链生产运营管理影响研究

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随着全球经济一体化进程不断加快,中国国内市场开放度不断提高,外商直接投资流入中国的规模也在逐步扩大。目前,大量的跨国公司在中国落户,中国利用外资的规模与日俱增,外资对中国农业经济的各个方面都产生了深远而重大的影响。尤其在外资加速进入我国粮食产业链的背景下,粮食产业链会否整体步大豆产业链“沦陷”的后尘成为业界关注的焦点。如何在有效利用外资的同时,“利用外资”而不“被外资利用”,确保新时期国家粮食产业链安全,为保持食品价格稳定、管理通胀预期提供有力支撑,是我们必须直面的重大问题。外资加速进入我国粮食产业链,一方面,有利于促进粮食产业链各环节的改革和焕新,激发粮食市场活力,带来先进技术和管理经验等,另一方面也势必对我国粮食产业链安全产生威胁。本文从粮食产业链的生产、仓储、流通、加工、销售等环节全面分析了外资对我国粮食产业链生产运营管理的影响机制,在厘清粮食产业链关键环节的基础上,对各个环节的安全进行评估。研究发现,我国粮食产业链生产环节基本安全,但是处在生产环节的农业机械、种子、化肥、农药均被有被外资操控风险,种子、化肥、农药一条龙也加大了我国粮食产业链对外资的依赖性;流通环节的仓储外资渗透较强,这与中国政府利用仓储调节市场平衡的目的相背离,值得引起重视;加工环节的食品和餐饮外资所占比重不高,但是食用油加工领域基本被外资掌控;销售环节,外资在中国建立了比较完善的一级、二级销售体系,市场占有率逐年攀升,这一定程度上降低了粮食的获得性,不利于市场稳定。在分析评估粮食产业链各环节的基础上,利用回归分析了外资利用背景下产业链安全的正面效应和负面效应。从实证结果来看,我国粮食产业链总体安全,但在有些环节还是存在一定风险,粮食安全事关国计民生,一定要把风险控制在合理范围。对此,本文在纵向分析粮食产业链各个环节安全性的基础上,结合国外保障粮食产业链安全的成功经验,提出在开放经济条件下,要正确认识外资对我国粮食产业链的影响,趋利避害,在粮食产业链关键环节限制、引导外资,在非关键环节充分利用外资,从整个产业链视角着手,打造现代粮食产业体系,在主动利用外资而非被外资利用中积极防范外资进入对我国粮食产业链产生的风险,寻求一种更为综合、更为系统、更深层次、更高水平的全方位粮食产业链安全。
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