“管办分离”下公益性事业单位政府监管问题研究

来源 :黑龙江大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hh139999
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
事业单位作为中国特色社会主义的产物,长期以来承担着我国主要公共需求的供给职能,服务于大众,服从于政府。随着新时代社会的发展变革,政府职能转变迫在眉睫,事业单位作为隶属政府的一部分,其改革也成为政府职能转变与机构改革的重中之重。“管办分离”是事业单位优化改革的出路之一,为事业单位改革奠定了方向。改革所形成的公益性事业单位不再作为政府的附属物而存在,其承担着社会主要的公益职能,具有更大的自主性,专注于提高公共服务和公共供给的效率与质量。公益性事业单位作为新型公益组织,成为治理政府时代下的重要社会主体之一,公益性事业单位的供给质量与效率决定着社会公共需求的满足程度和社会的稳定性。本文旨在为政府监管公益性事业单位提供依据和措施,从国家与社会、委托代理、公共产品及公共选择理论的角度出发,得出“管办分离”下我国公益性事业单位监管的进一步理解。分析当前我国事业单位的管理体系及所存在的问题,说明公益性事业单位政府监管的必要性。国外公益组织或非营利组织在职能和性质上类似于我国的事业单位及公益性事业单位。通过对域外经验的借鉴,得出目前我国政府在公益性事业单位监管上的举措,从理念更新、法制完善、政府与公益性事业单位关系定位、政府内部化管理及政府营造良好社会监管环境等方面和角度入手,提升政府监管的水平,促进公共供给的质量和效率。随着事业单位“管办分离”改革的逐步深化,由于事业单位与政府关系的特殊性,公益性事业单位的政府监管具有紧迫性。鉴于传统政府监管的弊病和事业单位与政府关系变革的长期性,公益性事业单位的政府监管也是长路漫漫而前途光明。
其他文献
本文运用主成分分析法对我国房地产周期进行划分判断,同时根据误差理论运用3σ法研究了房地产周期与房地产泡沫之间的关系,并在此基础上建立了房地产运行预警系统。
<正>我国科学家经过近3年的联合攻关,在肠道菌群与人体健康关系的研究中取得了重要进展。研究人员对一个四世同堂的中国家庭7位成员的肠道微生物组成和人体代谢特征进行了详
随着我国经济社会的发展,国地税的机构分设已无法满足税收工作的需要。机构设置重复、人员机构膨胀、征管成本高企等问题,亟须通过机构改革的方式实现组织人员、组织结构、组织流程、组织文化的重塑。2018年我国政府机关开展了新一轮的机构改革,其中以建设现代化税收事业的税务机构改革缓缓拉开序幕。自1994年“分税制”税务机构改革以来,国家税务局和地方税务局已经经历了24年的发展,形成了各有特点的政府机构组织。
<正>看上去。阿里腾讯两强对峙的局面有所缓和,在某些远离主战场的区域,两大超级公司也有把酒言欢之时。当然,在别的战线上,两家在酝酿新的战争。对于创业者而言,拿腾讯的流
M手机通讯设备有限公司是一家以生产手机触摸屏及其他手机配件为主要业务的小规模加工企业,像目前所有的实体企业一样,在整体经济下行的压力下,艰难求存。研究该企业绩效管理存在的问题及对策有助于帮助类似小型工业企业在客观的外部条件下,矫正不规范的管理行为,提高效益,降低风险,提升企业行业竞争力,为企业和员工提供一个促进工作改进和绩效考核提高的明确目标,激励员工、团队绩效考核持续改进,并最终实现个人、团队乃
随着大规模MIMO天线在5G通信系统中的应用,前端滤波器的数量将大幅增加,这对滤波器的小型化和可集成化都提出了更高的要求。传统的通信系统前端滤波器多采用同轴腔梳状线结构
分析某型涡扇发动机起动过程和起动控制装置工作原理,使用AMESim建立了该型涡扇发动机起动控制器的仿真模型,使用试验数据对仿真模型进行验证。在此基础上深入分析起动控制器可
目的:研究64层螺旋CT肾脏灌注扫描技术及图像后处理方法,探讨各项灌注参数对肾脏疾病诊断和鉴别诊断的临床应用价值。方法:对40例符合病例入选标准的受检者行64层螺旋CT双肾
背景:牙齿的发育是由外胚层来源的上皮细胞和神经嵴来源的间充质细胞相互作用实现的。大量的信号通路及相关的信号分子参与调控牙齿发育的过程,比如骨形态发生蛋白分子(bone
<正>目的通过比较不同患者耳蜗的影像学特征,探求大前庭水管患者耳蜗的形态学特点,拟为大前庭水管综合症患者提供新的临床诊断依据。方法本研究系统性收集了中国人民解放军总
会议