智慧城市建设中的城建档案管理研究--以广东省H市为例

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城建档案是记录一座城市建设、改造、发展和演变历程的重要科技档案,为城市合理规划发展提供了宝贵的参考资料。随着大数据时代的到来,智慧城市建设在全球迅猛发展,为城建档案馆的建设带来了新的机遇与挑战。政府管理中应采取何种城建档案管理模式,及时发现并解决好城建档案管理过程中出现的问题,主动适应智慧城市建设发展趋势,支撑城市的可持续发展,已经成为社会各界广泛关注的公共问题。
  首先,本文概述了本课题的国内外研究状况和本文的研究思路。从理论上对城建档案进行了解读,对目前城建档案管理特征、现状及问题进行归纳分析。认为现有城建档案管理模式在智慧城市建设中未能发挥应有的作用,很大程度上归结为城建档案管理没有“对症下药”,不同地区经济发展形势不一,以H市为例,作为国内智慧城市建设试点,基础设施建设尚处中等水平,在城建档案管理上须因地制宜、不盲目跟风,研究适合H市智慧城市建设的城建档案管理模式。本文以新公共服务理论、档案全程管理理论、档案管理学等为理论基础,同时运用实证分析法、案例分析法、问卷调查法等研究方法进行论文。
  其次,本文以广东省H市城建档案馆为主要研究对象,以H市城建档案管理现状为基础,分析其所面临的问题。认为当今H市城建档案管理模式仍然比较落后,数字化程度低,城建档案馆实际上仅仅是一个巨大的档案仓库而已,城建档案信息服务效果有限,未实现智慧收集、智慧管理与智慧服务,城建档案信息的价值与服务效益无法最大化发挥,活信息变成了死档案,H市城建档案管理与智慧城市建设还有很大的差距,存在着巨大的矛盾。
  接着,在论述城建档案管理现状与问题的基础上,分析H市城建档案管理与智慧城市建设脱节的原因,通过总结发现存在如下问题:在管理模式上存在着管理理念落后、城建档案标准规范体系建设不完善、专业技术人才缺乏的问题;在城建档案管理资源体系上存在着缺乏基于智慧整合的城建档案动态关联数据资源、无执法保障、城建档案数字化建设缺乏规范标准以及城建档案信息开发利用率低的问题;在城建档案服务体系上存着着与智慧城市建设脱节的问题,具体表现为智能化程度低、协同性程度低、多元化服务欠缺。
  最后,提出了解决问题的对策,通过对策分析提出城建档案管理模式创新的办法,探索具有地方特色、主动适应智慧城市建设的城建档案管理模式。认为其一是要构建基于智慧管理的城建档案管理模式,如树立城建档案智慧管理理念、科学规划和推进城建档案智慧法规体系建设以及建设智慧型档案专业人才队伍;二是要构建基于智慧整合的城建档案资源体系,包括引进智慧软硬件设施、明确执法确保城建档案信息资源智慧收集、利用大数据云平台驱动城建档案资源数字化建设以及加大城建档案信息开发力度;三是要构建基于智慧服务的城建档案服务体系,提出要采用正反馈闭环管理系统(PFS)建立用户反馈机制、构建基于服务链的城建档案管理一站式服务、做好城建档案服务于智慧城市建设的顶层设计等具体建议。
  本文的创新点主要在于运用新公共服务理论、档案全程管理等相关学科基本理论,采用实证研究的方法,从构建基于智慧管理的城建档案管理模式、构建基于智慧整合的城建档案资源体系、构建基于智慧服务的城建档案服务体系着手,在智慧管理、智慧整合、智慧服务的基础上提出具体建设,为城建档案智慧化建设提供参考。通过管理理念创新、研究思路创新,研究具有鲜明地区特色的城建档案管理模式、资源体系和服务体系,从而为实现城建档案管理服务于智慧城市建设这一终极目标提出了具有参考价值的文献资料。不足之处在于对H市城建档案管理现状缺乏定量分析、对不同发展层次城市之间缺乏横向对比的研究。
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