外资并购与我国国家经济安全的法律研究

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我国加入WTO后,市场逐步对外开放,尤其是入世后五年过渡期的结束,越来越多的跨国公司来我国大陆进行投资。除直接投资设厂外,并购作为一种实现经济集中和规模经济的最佳途径,越来越受到外资的青睐。外资并购不仅市场份额日益扩大,而且涉及领域也越来越宽,如机械制造,能源生产,金融服务等重要领域均有外资染指,外资并购在给国内企业带来资金技术的同时,也对国家经济安全产生了越来越明显的威胁,如可能造成某行业的垄断,国有资产的流失,民族品牌的丧失等等。而我国现有法律法规不足以消除外资并购对国家经济安全带来的影响,这引起举国上下对外资并购所产生的经济安全性威胁的关注。在此背景下,本文通过分析目前我国外资并购的特点与发展趋势以及外资并购对我国经济安全产生的威胁与不利影响,借鉴美、英等国外有关外资并购国家经济安全维护的法律规定与制度,结合我国有关外资并购的立法现状及其存在问题,提出几点协调引进外资与维护国家经济安全之间的关系,完善有关外资并购的法律法规的建议。主要包括实体制度上的完善和程序制度上的完善,实体制度上主要是确立我国外资并购的审查原则和完善有关外资并购的法律法规,程序制度上主要是对我国目前的外资并购审查制度做出更进一步的完善,增强其可操作性,以期能够创造内外资公平竞争的法制环境,争取在引进外资的同时,保护好我国的民族品牌,遏制损害经济健康发展的垄断的形成,充分利用外资给我国带来的优势,从而能够在对外开放的过程中,增进我国消费者福利,维护我国经济安全,促进我国经济的健康快速发展。
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